Modernización de la Gestión Judicial

Modernización de la gestión institucional de los despachos judiciales.

1. Antecedentes y Justificación
La promulgación de la Ley Nº 025 del Órgano Judicial en junio de 2010 marcó el inicio de la reconfiguración del Sistema Judicial en Bolivia estableciendo que la función judicial es única y se ejerce a través de la jurisdicción ordinaria, agroambiental, especializada e indígena originariocampesina con igualdad de jerarquía1.
A partir de la promulgación de la Ley Nº 025 el Órgano Judicial ha iniciado sus actividades con la posesión de las nuevas autoridades (Magistrados y Consejeros) electos por voto popular, posteriormente se iniciaron las actividades a partir de la elaboración de un diagnóstico que reflejó la situación del ex - Poder Judicial en la transición hacia el nuevo ÓrganoJudicial, a fin de contextualizar el conjunto de atribuciones y roles que la propia ley establece.
El diagnóstico realizado ha permitido priorizar las acciones para el corto y mediano plazo, identificándose la necesidad de instrumentalizar todos los procesos y procedimientos, principalmente la regulación de estos a partir de la elaboración de reglamentos de aplicación interna.
Paralelamente, seencaró el proceso de formulación participativa del Plan Estratégico Institucional (PEI 2013-2017) el mismo que permitió la articulación de los objetivos estratégicos con los establecidos por el Plan Sectorial de Justicia y su alineamiento con el Plan de Desarrollo Económico y Social en lo que respecta a la Patria Segura, Patria Para Todos como el mandato político, social y económico.
Asimismo,en consideración del principio de participación ciudadana2 la lectura de la realidad del Órgano Judicial en el contexto actual, ha permitido que a iniciativa del Consejo de la Magistratura y de manera coordinada con el Tribunal Supremo de Justicia y el Tribunal Agroambiental se organice y lleve adelante la primera Cumbre Nacional del Órgano Judicial cuya fase preparatoria se realizó en diciembre dela gestión 2012.
El desarrollo de la primera cumbre, ha girado en torno a cinco ejes temáticos: acceso a la justicia, lucha contra la corrupción, participación ciudadana, nuevo marco normativo e independencia judicial; reflexiones compartidas con actores representativos de la sociedad civil e instituciones vinculadas con la dinámica de la justicia, las mismas han permitido la configuración deuna agenda judicial que entre otros puntos considera los siguientes:
La reconfiguración del mapa judicial en Bolivia
Desconcentración de juzgados
Implementación de oficinas de derechos reales en coordinación con gobiernos autónomos municipales y departamentales.
Propiciar el ejercicio de la participación ciudadana y el control social.
Complementariedad entre la justicia indígena originariacampesina y ordinaria en el marco de la Ley de deslinde jurisdiccional.
Autonomía presupuestaria que permita planificar, organizar, realizar el seguimiento, evaluación y sostenibilidad para garantizar la gratuidad de la justicia.
Un segundo momento de reflexión y diálogo interno fue establecido a partir de la realización de las primeras jornadas sobre gestión judicial, cónclave que ha permitido eldesarrollo en torno a los siguientes ejes:
Reasignación, reordenamiento territorial y ampliación de competencias en juzgados ordinarios y oficinas de derechos reales.
Articulación de planes estratégicos institucionales y programas operativos anuales.
Modernización y desarrollo tecnológico.
Autonomía presupuestaria y sostenibilidad financiera del Órgano Judicial.
Gestión administrativafinanciera, presupuesto.
Después de dos días intensos de reflexión interna en el marco además de las conclusiones emergentes de la primera cumbre judicial y la realidad de cada uno de los distritos se ha llegado a las siguientes conclusiones:
La necesidad de dar celeridad a la atención de justicia a la población, exige la reconfiguración geográfica, la ampliación de competencia territorial de los...