Modificaciones Presupuestarias

Modificaciones presupuestarias
Las modificaciones de los créditos, también llamadas modificaciones presupuestarias, pueden ser definidas siguiendo a González Mozos (1993: 65), como "alteraciones en la cuantía, finalidad o temporalidad de los créditos inicialmente aprobados" por las leyes de aprobación de los Presupuestos de los distintos agentes que integran el sector público. La razón de ser delas modificaciones presupuestarias hay que buscarla en los cambios de necesidades que pueden surgir a lo largo del ejercicio o las nuevas necesidades no previstas que es necesario atender. Considerando el carácter limitativo que imprime el principio de especialidad, en su triple sentido cuantitativo, cualitativo y temporal, a las cifras consignadas en los estados de gastos del Presupuesto yteniendo en cuenta que éste es una previsión elaborada durante el ejercicio anterior a su entrada en vigor, parece lógico que se regulen procedimientos que permitan alterar los límites establecidos. Las modificaciones presupuestarias son un sistema reglado que permite alterar los créditos aprobados inicialmente y, de esta forma, dotar de mayor flexibilidad la ejecución de los mismos. Por lo que serefiere al contenido de estas modificaciones, pueden clasificarse de la siguiente manera: a) Créditos extraordinarios. DPTO. DE ECONOMÍA FINANCIERA Y CONTABILIDAD SISTEMAS DE INFORMACIÓN CONTABLE EN ADM. PÚBLICAS 32 b) Suplementos de crédito. c) Ampliaciones de crédito. d) Transferencias de crédito. e) Incorporaciones de créditos. f) Generación de créditos. Veamos a continuación en lo que consistecada uno de estos tipos de modificación, refiriéndonos siempre al ámbito del sector público estatal. 3.2.1 Créditos extraordinarios y suplementos de créditos. Encuentran su regulación inicial el artículo 55.1 de la LGP de 2003, que establece: "Cuando haya de realizarse con cargo al Presupuesto del Estado algún gasto que no pueda demorare hasta el ejercicio siguiente, y no exista crédito adecuado osea insuficiente y no ampliable el consignado y su dotación no resulte posible a través de las restantes figuras previstas en el artículo 51, deberá procederse a la tramitación de un crédito extraordinario o suplementario del inicialmente previsto. " Así pues, el Crédito Extraordinario constituye una modificación presupuestaria mediante la que se asigna crédito para la realización de un gastoconcreto, perfectamente determinado y urgente, que no puede demorarse hasta el ejercicio siguiente, y para el que no existe consignación presupuestaria por no poder preverse su realización en el momento de la elaboración del presupuesto, siendo necesaria la creación de la aplicación presupuestaria a la cual se va asignar el correspondiente crédito. Requisitos: ¾ El nuevo mayor gasto deberá realizarsecon cargo al presupuesto de gastos del ejercicio corriente. ¾ Ha de ser un gasto concreto y estar claramente determinado. DPTO. DE ECONOMÍA FINANCIERA Y CONTABILIDAD SISTEMAS DE INFORMACIÓN CONTABLE EN ADM. PÚBLICAS 33 ¾ No existe aplicación y asignación presupuestaria. Por su parte, el Suplemento de Crédito es una modificación presupuestaria mediante la cual se aprueba el aumento de un créditopresupuestario no ampliable, por resultar el previo insuficiente, hasta la cantidad que sea necesaria para hacer frente a un gasto concreto, que no puede demorarse hasta el ejercicio siguiente. Requisitos: ¾ Existe aplicación presupuestaria para realizar el gasto resultando el crédito asignado insuficiente. ¾ El crédito ha de ser de naturaleza no ampliable. Cuando la necesidad que ha de satisfacersecon el crédito extraordinario o suplemento de crédito fuese urgente y el procedimiento de tramitación de la modificación impidiese atender la situación con la suficiente celeridad, el artículo 60 de la LGP contempla la posibilidad de que el Gobierno, a propuesta del Ministro de Economía y Hacienda, conceda Anticipos de tesorería con el límite máximo de 1% de los créditos autorizados por la Ley de...