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"El problema de las universidades públicas no es el dinero"
En los últimos 10 años las universidades públicas han incrementado significativamente su presupuesto sin que se aprecien mejoras palpables en ellas ¿Por qué con mayores recursos estos no se traducen en mayor inversión? Manuel Burga, historiador y ex rector de la UNMSM opina acerca del actual sistemauniversitario peruano en el contexto latinoamericano, los recursos disponibles y la política dentro de las universidades públicas.
¿A qué se denomina reforma silenciosa?
Se identifican tres reformas. La primera en el siglo XIX que fue de tipo liberal y crea las facultades y escuelas profesionales que ahora conocemos. La segunda, la reforma de Córdova, que crea la universidad con cogobierno.Ambas han fracasado en el caso peruano, pues la liberal del siglo XIX fue liquidada por la reforma de Córdova, y esta última, actualmente encarnada en las universidades públicas, está liquidada por la expansión de la universidad privada. A este último movimiento lo llamo la revolución silenciosa, que es la multiplicación de las universidades privadas con o sin fines de lucro.
¿Qué modelos deuniversidad hay actualmente en América Latina y qué características de ellos pueden rescatarse para amoldarlos a la universidad pública peruana?
Hay tres modelos ahora en América Latina. El mexicano que es más cercano al nuestro y cuyo presupuesto lo financia el Estado en un 85%, y 15% es generación de recursos propios. Otro es el modelo chileno, que es privatizado, donde los estudiantes de laspúblicas pagan tanto como los de las privadas. Y el tercero es el brasilero, que tiene una financiación del Estado, y es cercano al nuestro y al mexicano, pero el ingreso es muy difícil. Por ejemplo, a la universidad de Sao Paulo postulan 100 mil e ingresan 7 mil, de los cuales el 80% provienen de escuelas privadas y el 20% de públicas, además exigen idiomas. Estos modelos son inaplicables en elPerú porque la universidad peruana está ligada a la reforma de Córdova de 1919 y que ha supervivido hasta la actualidad en el sector público –no en el privado-. Por eso, cualquier cambio que se quiera hacer tiene que pasar por los gobiernos colegiados de la universidad. Eso hace que ni el modelo mexicano, brasilero o el chileno sean aplicables en el Perú.
¿Por qué las carreras que difunden lasuniversidades públicas no van acorde a las demandas de desarrollo para el país?
El país de acuerdo a su oferta de trabajo crea la oferta educativa. En el Perú hay trabajo para médicos o abogados porque ¿quién no tiene aquí problemas judiciales? Hay más trabajo para ingenieros, y menos para egresados de ciencias físicas, ciencias matemáticas, ciencias químicas, o sea, ciencias básicas. Entonces,la universidad crea el mercado de trabajo y la universidad produce lo que el país necesita. No se le puede echar la culpa a la universidad de no producir químicos, matemáticos o físicos. Lo malo es la estructura primaria productiva del país. No tiene industria, es un país que sigue como en el siglo XVI o XVII, exportando materias primas, metales, espárragos, mangos, uvas. Entonces ¿qué diferenciahay?, exportábamos uvas también en el siglo XVI. Exportábamos azúcar en el XIX. Esa estructura primario-exportadora es lo que impide que haya trabajo para químicos, físicos o ingenieros de sistemas de alto nivel. Y solamente hay trabajo para médicos, abogados, contadores, economistas. Solamente hay trabajo para los que gestionan y no crean nada de riqueza.
Las universidades públicas handuplicado su presupuesto en los últimos años sin haber mayores cambios en ellas ¿Cuál es el problema?
Ese incremento ha beneficiado sobre todo a las nuevas universidades que se han creado. Por ejemplo hay siete universidades que no tienen plena vigencia legal pero ya tienen presupuesto, y no está mal; pero no se ha incrementado correspondientemente el presupuesto de las universidades antiguas...
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