Modos De Adquisicion De Bienes

UNIVERSIDAD HUMANITAS |
MODOS DE ADQUISICIÓN DE BIENES
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DERECHO ADMINISTRATIVO |

Gerardo Garibay Castillo
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Modos de adquisición por vías de derecho público y vías de derecho privado

El estado adquiere bienes por cualquiera de estas dos vías, según actúe como particular o haga de su carácter de ente soberano.
Por vías de derecho privado será cuando reciba un legado o unaherencia, realice contratos de compraventa, comodato, donación, fideicomiso, etcétera. Los regulados por el derecho público existen algunos excepcionales como la conquista, recuperación de territorio, anexión, etc.
Usualmente será por medio de la expropiación, decomiso y la requisición la manera en que el poder público obtenga bienes; podríamos agregar la obra pública como otro modo, dentro delderecho público, en que el estado obtiene pleno dominio.
Según el artículo 27 constitucional, la propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional corresponde originariamente a la nación; esta expresión del constituyente ha sido ampliamente discutida por la doctrina y la jurisprudencia.
Los modos de adquirir la propiedad son aquellos hechos o negociosjurídicos que producen la radicación o traslación de la propiedad en un patrimonio determinado.
Expropiación

CONCEPTO: Es el acto unilateral de la administración pública para adquirir bienes de los particulares, por causa de utilidad pública y mediante indemnización.
“EXPROPIACION ES EL ACTO QUE REALIZA EL ESTADO, UNILATERAL Y SOBERANO, POR CONDUCTO DEL FUNCIONARIO COMPETENTE DE SU ORGANO EJECUTIVO OADMINISTRATIVO, POR MEDIO DEL CUAL PRIVA, PARA SI O PARA UN TERCERO, A UNA PERSONA DE UN BIEN DE SU PROPIEDAD, MEDIANTE EL PAGO DE UNA RETRIBUCION O INDEMNIZACION, PARA APLICARLO A LA SATISFACCION DE UNA NECESIDAD PUBLICA, DIRECTAMENTE POR EL, O INDIRECTAMENTE POR UN TERCERO, Y QUE SOLO CON ESE BIEN PUEDE SER SATISFECHA EN TODO O EN PARTE”.

Adquisición y soberanía nacional

Hemos dicho queel territorio no es propiedad del estado, sino su ámbito espacial de actuación jurídico política; no se adquiere territorio sino que se ejerce o no un poder soberano dentro de un cierto lugar geográfico.
Como mencionado anteriormente, según el artículo 27 constitucional, “la propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional corresponde originariamente a lanación; esta expresión del constituyente ha sido ampliamente discutida por la doctrina y la jurisprudencia.”
Por lo tanto no se requiere el consentimiento del particular afectado; si bien no es cierto que en ocasiones la administración pública procura obtener los bienes requeridos por otro medio, por ejemplo compraventa o permuta; ello se debe más a razones de economía en los procedimientosadministrativos que a un requisito teórico o legal, de intentar con antelación a la expropiación, otros medios de adquirir bienes.
Elementos de la expropiación

* La autoridad expropiante
* El particular afectado
* El bien expropiado
* La causa de utilidad pública que motiva el acto y la indemnización
Concepto de utilidad pública

Una definición de la utilidad pública resultariesgosa y de poco provecho en la práctica. Pero podemos afirmar provisionalmente, que habrá utilidad pública cuando un bien o servicio, material o cultural, común a una importante mayoría de la población, es considerado por el poder público, de primordial importancia protegerlo o proporcionarlo.
Habrá utilidad pública con motivo de servicios públicos, caminos y puentes, parques, embellecimiento ysaneamiento de poblaciones, conservación de lugares históricos, artísticos y de belleza panorámica, guerra exterior o interior, abastecimientos de artículos de consumo necesario, conservación de elementos naturales explotables, distribución de la riqueza, impedir plagas, incendios o inundaciones y por ultimo empresas de beneficio general.
Bienes que pueden ser expropiados

Cualquier bien...