Modos de adquisicion del dominio de bienes propiedad de los particulares a favor del estado

MODOS DE ADQUISICION DEL DOMINIO DE BIENES PROPIEDAD DE LOS PARTICULARES A FAVOR DEL ESTADO

CONCEPTO

La mayoría de los tratadistas de la materia están de acuerdo en considerar como medios de adquisición de los bienes propiedad de los particulares a favor del estado a los actos jurídicos administrativos, a través de los cuales en ejercicio de sus soberanía o facultad de imperium,unilateralmente adquiere bienes de los particulares o recupera el uso o aprovechamiento de los mismos para incorporarlos o reincorporarlos a su patrimonio para la satisfacción de necesidades colectivas.

El patrimonio del Estado es el conjunto de bienes, derechos, productos, acciones, obligaciones con que cuenta el Estado, convertibles en dinero, y que utiliza para el cumplimiento de los fines que elhombre le ha encomendado, a través de sus funciones, el estado integra su patrimonio en tres formas, etapas o aspectos: en la primera, cuando el estado se forma en cualquiera de las concepciones estatales ya es propietario originario de una parte importante de bienes; en el segundo aspecto o etapa el Estado realiza una serie de acuerdos o convenciones con los particulares, para adquirir de éstos losbienes que le son necesarios para el desempeño de sus funciones. Estas adquisiciones están sujetas al Derecho Privado, pues el Estado los adquiere por compra, por donación, etc., bajo el régimen de derecho privado y al derecho público por lo que hace a la competencia de los órganos que intervienen en la realización de los actos jurídicos respectivos; la tercera forma en que el Estado adquierebienes de los particulares para el desempeño o cumplimiento de los fines que tiene encomendados está sujeto al Derecho Público, es decir, el Estado para adquirirlos lo hace unilateralmente, en su carácter de soberano, de autoridad, en una actitud exorbitante del Derecho Privado, tales modos de adquisición de bienes de los particulares a favor del Estado son los siguientes: La expropiación por causa deutilidad pública, la requisición, la nacionalización, el decomiso, la confiscación, los esquilmos, y otras Instituciones que son modalidades que dicta el interés público.

LA EXPROPIACION POR CAUSA DE UTILIDAD PÚBLICA.

Concepto de Utilidad Pública.- La Utilidad Pública consiste en el derecho que tiene el estado para satisfacer una necesidad colectiva. El sistema legal para determinar lascausas de utilidad pública se reduce a los siguientes grupos:

a).- Las causas que la Constitución señala como de utilidad pública, es decir, causas que corresponden al Estado satisfacer.

b).- Las causas que las Leyes de expropiación, tanto de la Federación como locales, señalan como de utilidad pública. El legislador tiene una amplia facultad para señalar las causas de utilidad pública con laslimitaciones constitucionales.
Este régimen jurídico nos plantea los problemas siguientes:

1.- si el congreso de la unión o las legislaturas de los Estados son soberanas para enumerar las causas de utilidad pública.

2.- Si es adecuado formular un concepto teórico genérico, abstracto, de lo que debe entenderse por una causa de utilidad pública.

La Suprema Corte ha resuelto: Solo hayutilidad pública cuando en provecho común se utiliza por la colectividad, llamase Municipio, Estado o Nación, en el goce de la cosa expropiada no existe cuando se trata de beneficiar a un particular. Las legislaciones tanto federales como locales, son soberanas para fijar las causas de utilidad pública si éstas reúnen las características de responder al interés general y a la competencia del ordenjurídico imperante.

La expropiación por causa de utilidad pública es uno de los modos por medio
De los cuales el Estado adquiere bienes de los particulares y se define como:
“El acto jurídico, administrativo de Derecho público, por medio del cual el Estado impone a los particulares la transferencia de la propiedad de algunos de sus bienes, cuando estos son necesarios para el cumplimiento de...