Modulo 4

Fundamentos de Economía y Finanzas Públicas

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OBJETIVO No. 4: El sistema socio-económico venezolano. Nociones básicas.
OBJETIVO TERMINAL: Explicar el funcionamiento del sistema económico venezolano y la participación del Estado, dentro del marco jurídico que lo regula. Luego de estudiar los postulados teóricos básicos de los distintos tipos de sistemas económicos, en esta sección se haráreferencia breve a las características del caso venezolano. 1. Fundamentos jurídicos del sistema económico venezolano. Una aproximación básica al marco regulatorio del sistema económico venezolano la establece la Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela. En este documento se establecen: - Los derechos económicos de los ciudadanos, en el Título III, capítulo VII. - Laregulación del sistema socioeconómico del país, en el Título VI. A partir de ese marco general, el Estado venezolano permanentemente crea o modifica distintos tipos de legislación orientada a regular la actividad económica, bien sea mediante leyes, decretos, reglamentos, resoluciones, providencias, normas, ordenanzas y otros instrumentos relacionados. A través de ellos, la legislación (nacional, estadal omunicipal), fija los preceptos que regirán distintas y variadas áreas de la vida económica de los ciudadanos, tales como fijación de precios, competencia empresarial, protección al usuario, propiedad privada, contratos, tributación, aduanas, sistema monetario, sistema financiero, comercio internacional, inversión, trabajo y salarios, administración pública, finanzas públicas, seguridad social,entre otras.

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ACTIVIDAD COMPLEMENTARIA No 4.1: Con base en lo anterior, investigue cuál es la legislación vigente en Venezuela en el área económica, y señale ejemplos para cada una de estas categorías: leyes, decretos, resoluciones, providencias, normas, ordenanzas. ¿Quiénes son los organismos encargados de elaborar cada uno de estos tipos delegislación?, es decir, ¿a quién le corresponde aprobar una ley, un decreto, una resolución, una providencia, una norma y una ordenanza?

ACTIVIDAD COMPLEMENTARIA No 4.2: Realice la lectura de la siguiente legislación: 1. “Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela” (Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 5.908 del 19 de febrero de 2009). Título III: Capítulo VII; Título VI. Con baseen ese contenido, elabore un esquema con las características del sistema económico venezolano allí descrito, considerando aspectos como tipo de propiedad, sistema de precios, participación del Estado, descentralización de la actividad económica, soberanía del consumidor, libre competencia, clases sociales. Compare esos aspectos con las características de los sistemas económicos estudiados(capitalismo, socialismo, sistemas mixtos). Según lo planteado en la Constitución Nacional ¿cuál de estos sistemas predomina en Venezuela? Argumente su respuesta.

2. Intervención estatal sobre el sistema socio-económico. En los sistemas económicos mixtos, aún cuando funcionan con base en el mercado, el Estado puede participar en las decisiones económicas de los agentes particulares, cuando sedificulta el logro de los objetivos del sistema de manera equitativa e integral; el grado de participación estatal varía considerablemente en cada país, por lo que no existe una fórmula única para evaluarla. Esto es válido para sistemas económicos mixtos, ya que, conceptualmente, en los sistemas socialistas la participación del Estado es total, mientras que en el capitalismo se reduce a su mínimaexpresión. Los diferentes mecanismos de intervención que puede adoptar el Estado pueden agruparse en seis categorías: fijación de un marco legal; productor y comprador de bienes y servicios; fijación

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y recaudación de impuestos y otros tributos; estabilización de la actividad económica; redistribución de la renta; y eficiencia económica (Mochón,...