Modulo_I_Instrumentos_de_Politica

DIPLOMADO DE AUDITORÍA AMBIENTAL
Tema: La Auditoría Ambiental como
Instrumento de Política Ambiental
Expositor: Q. Francisco Antonio Torres Servín
19 de agosto de 2011

DIPLOMADO DE AUDITORÍA AMBIENTAL
Tema: La Auditoría Ambiental como
Instrumento de Política Ambiental
Expositor: Q. Francisco Antonio Torres Servín
19 de agosto de 2011

Módulo 1.
1.1
La Auditoría Ambiental como
Instrumento dePolítica Ambiental

Origen de las Auditorías Ambientales
Las auditorías ambientales tienen
origen en los Estados Unidos a
mediados de los años 1970, como
herramientas de manejo interno
para ayudar a revisar y evaluar el
status de las unidades de
operación de las compañías

Auditoría Ambiental en México
Explosión en San Juan Ixhuatepec
19 de noviembre de 1984

Explosión en Guadalajara
22 de abrilde 1992

Auditoría Ambiental en México
• Creación de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA)
como órgano desconcentrado de la Secretaría de Desarrollo
Desarrollo Urbano y
Ecología (SEDUE), el 4 de junio de 1992.

Auditoría Ambiental en México
• Surgimiento del Programa Nacional de Auditoría Ambiental.
Inicio de auditorías ambientales a 19 empresas de alto riesgo
Financiamientode las primeras auditorías
Convocatorias para que de manera voluntaria las empresas se
sometieran a la auditoría ambiental.

Auditoría Ambiental en México
• El PNAA se enfocó especialmente a la industria de mayor riesgo en el país.
Labor intensa de promoción sobre los fines de la auditoría ambiental. Las
empresas no serían incluidas en el programa normal de verificación
normativa.
Auditorías conel esquema de Auditor-Supervisor
Auditorías Integrales.
Elaboración de Términos de Referencia

Auditoría Ambiental en México
Principales objetivos del Plan Nacional de Auditoría Ambiental:
• Promover la adopción e implantación de medidas de prevención, reducción y
mitigación de riesgos e impactos ambientales, en las actividades humanas
que, por su naturaleza, modifican el medio ambiente.
•Igualmente, pretende influir en la sociedad para que, mediante la
identificación de “sellos de desempeño”, ésta apoye la mejora continua
ambiental de las organizaciones, eligiendo sus productos o servicios en el
mercado.

Auditoría Ambiental en México
Principales objetivos del Plan Nacional de Auditoría Ambiental:
• Además, los certificados y el derecho a usar los sellos que amparan están
diseñadospara ofrecer valor agregado a las organizaciones y actividades,
en los mercados nacionales e internacionales. Se pretende, pues, promover
verdaderos mecanismos de penetración y prestigio, además de constituir
prueba fehaciente de cumplimiento de la normatividad ambiental.

Evolución de la Gestión Ambiental en México
1972 Publicación de la Ley Federal para Prevenir y Controlar la
ContaminaciónAmbiental. La gestión ambiental de agua, atmósfera
y suelo se realizaba en tres diferentes dependencias.
1988 Publicación de la Ley General de Equilibrio Ecológico y
Protección al Ambiente.. Nueva distribución de competencias, y con
ello la formulación de Leyes Estatales.
1992 Creación de:
• PROFEPA, encargada de vigilar el cumplimiento de la Ley.
• INE, facultado para emitir licencias yautorizaciones
ambientales.

Evolución de la Gestión Ambiental en México
1994 Creación de la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y
Pesca (SEMARNAP). Se unifica la gestión ambiental del aire, agua y
suelo.
Entrada en vigor el Tratado de Libre Comercio de América del
Norte (TLCAN).
1996 Se reforma la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al
Ambiente, en la cual se le da sustento jurídicoa las auditorías
ambientales y certificación de Industria Limpia (Artículos 38 y 38
Bis).

TLCAN. Acuerdo de Cooperación Ambiental
Obligación del Estado Mexicano: cuidar, preservar y evitar el
deterioro ambiental imponiendo las medidas y sanciones a los
individuos que con sus conductas violen la normatividad vigente.

TLCAN. Acuerdo de Cooperación Ambiental
Artículo 5.
Medidas Gubernamentales...