Modulo IV Funciones Generales Del Parlamento
Modulo IV "Funciones Generales del Parlamento"
Impartido por : Mtro. Juan Carlos Cervantes Gómez
Introducción
Hemos visto a lo largo de estos temas del diplomado desde los origenes del parlamento (del francés parlement, vocablo que expresa la acción de parler (hablar): un parlement es una charla o discurso, y por extensión se aplica a la reunión derepresentantes del pueblo donde se discuten y resuelven los asuntos públicos) que lo representa el H. Congreso de la Union y en los Estados de la Republica el H. Congreso del Estado correspondiente. El origen de la institución se remonta a las reuniones de los representantes de la nobleza, del clero y de las ciudades con derecho a ello que los Reyes europeos convocaban a fin de que aprobaran laimposición de gravámenes y derechos y trataran los negocios graves del Reino. Ello tiene su razón de ser en el principio comúnmente aceptado de que el Rey sólo podía exigir tributos con el consentimiento de sus súbditos. Actualmente el parlamento está compuesto por miembros electos por el pueblo para un período determinado. En México, el poder Legislativo está repartido en dos cámaras, es decir, en gruposde diputados y senadores de diversos partidos que acuerdan de manera conjunta las leyes y reformas que habrán de discutirse y de promulgarse. Algunos de los legisladores son elegidos por medio de la elección popular mayoritaria, sin embargo, otros son electos por medio de minorías representativas, con el fin de que todos los sectores de la sociedad tengan un representante que alce la voz en sudefensa.
Recordemos que Mexico es una nación democrática, federal y laica, cuyo gobierno está basado en un sistema presidencial o congresual en el que el presidente de México es tanto el jefe de Estado como el jefe de gobierno, en un sistema pluripartidista. . El gobierno federal representa a los Estados Unidos Mexicanos y está dividido en tres ramas: ejecutivo, legislativo y judicial, de acuerdo a loestablecido por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en 1917. Los estados constituyentes de la federación también deben tener una forma republicana de gobierno basada en un sistema congresual de acuerdo a lo establecido por sus respectivas constituciones.(2)
El parlamento comparte en todos los estados democráticos del mundo unas características generales, tanto enlo que se refiere a su naturaleza como a sus funciones.
En cuanto a la naturaleza del parlamento, se pueden enunciar las siguientes características esenciales:
* Elección de sus miembros por la vía del sufragio universal, libre, directo y secreto de todos sus miembros o, cuando está compuesto por más de una Cámara, al menos de una de ellas (normalmente denominada Cámara Baja y electa conforme alprincipio de representación proporcional).
* Autonomía plena en lo que se refiere a su autorregulación, presupuestos y estatus de sus miembros.
En cuanto a las funciones del parlamento, le corresponden básicamente las siguientes:
* La elaboración y aprobación de las Leyes.
* La elección de los integrantes del Poder Ejecutivo o al menos la fiscalización de su acción.
* La orientación de la políticapública y de las líneas de actuación del Estado.
* La integración de otros órganos constitucionales.
* La función deliberativa, función legislativa, función de control, función financiera, función administrativa, y la función de información que es una actividad que surge con los parlamentos modernos, íntimamente ligada con el control parlamentario; la función jurisdiccional que constituye un controlde los funcionarios públicos, no obstante haber caído en desuso; la función electoral mediante la que el Congreso puede llegar a sustituir en forma provisional la voluntad del cuerpo electoral y para concluir, se aborda la función de gestoría que permite lograr un mayor acercamiento del legislador con su electorado.
Todas estas funciones son facultades pero tambien tienes sus reglas. Con el...
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