Moficicacion artuiculo 5 honduras

EXPOSICION DE MOTIVOS
Honorable Congreso Nacional:
La actitud ciudadana frente a los desafíos políticos ha cambiado sustancialmente en
los últimos treinta años, ello implica que el sistema democrático hondureño que inició
siendo esencialmente representativo, por exigencia de la población, debe abrir sus
espacios para ser más incluyente y permitir a los ciudadanos una mayor participación
entemas de interés nacional.
El Congreso Nacional mediante Decreto 295-93 en el año de 1993 aprobó la
introducción de las figuras del plebiscito y el referéndum, sin embargo, este Proyecto
de reforma constitucional no fue ratificado. Diez años después, el Poder Legislativo,
mediante Decreto 242-2003 reformó por adición el artículo 5 constitucional ratificando
la reforma mediante Decreto177-2004 del año 2004.
La reforma del Artículo 5 Constitucional que introdujo las figuras del plebiscito y
referéndum fue aprobada con muchas restricciones que impiden a los ciudadanos
participar de manera directa en temas importantes en la vida nacional. Estas
restricciones consisten en exigir a la ciudadanía altos porcentajes de participación, así
como la prohibición de opinar sobre ciertos temas,convirtiendo a nuestra Constitución
en una de las más rígidas a nivel latinoamericano en materia de democracia
participativa.
Partiendo de los antecedentes mencionados, así como el sentimiento del pueblo
hondureño, el Honorable Diputado Juan Orlando Hernández Alvarado, Presidente
del Congreso Nacional, integró una Comisión Especial el 11 de octubre del 2010,
con el propósito de desplazarsepor todo el territorio nacional visitando los 18
departamentos del país, para escuchar de forma directa a la ciudadanía sobre las
figuras del plebiscito y el referéndum plasmados en el artículo 5 de la Constitución,
con la expresa recomendación de redactar un Proyecto de Decreto para reformar esta
norma constitucional con los insumos aportados por los ciudadanos y representantes
deorganizaciones de la sociedad civil.
Esta Comisión Especial procedió de conformidad a la tarea asignada, escuchando en
cada uno de los departamentos, sin ninguna restricción a la población en general, a los
diversos sectores organizados de la sociedad civil, así como a las fuerzas políticas del
país.
Una vez concluida la misión encomendada y, tomando en cuenta las opiniones
aportadas por laciudadanía, procedimos a preparar el presente Proyecto de Decreto.Los elementos más relevantes expuestos por la ciudadanía en torno a la reforma del
artículo 5 Constitucional son los siguientes:
1. Reducir el porcentaje necesario para que la ciudadanía solicite la implementación
de una consulta popular, el Artículo 5 Constitucional exige el 6% del Censo Nacional
Electoral; esta Comisión Propone que sereduzca ese porcentaje al 2% del Censo
Nacional Electoral.
2. Cambiar la base de participación requerida para que una consulta popular sea válida.
El actual Artículo 5 Constitucional exige el 51% del Censo Nacional Electoral; esta
Comisión propone que se tome como referencia el porcentaje del 51% de participación
en la última elección general.
3. Que se permita a la ciudadanía decidir sobretemas trascendentales en la vida
nacional, bajo el principio del artículo 2 de la Constitución de la República, al establecer
que la soberanía corresponde al pueblo; en consecuencia, esta Comisión recomienda
al Pleno del Poder Legislativo que no se incluya ninguna prohibición a los ciudadanos
para decidir sobre algún tema determinado, utilizando los mecanismos de participación,
que laConstitución de la República establece.
4. La ciudadanía expresó su interés en que los mecanismos de consulta popular
se apliquen a nivel nacional, regional, subregional, departamental y Municipal de
conformidad a la Ley de Plan de Nación; esta Comisión Especial recomienda que se
apruebe la reforma tomando en consideración estos niveles de participación según los
intereses de la ciudadanía, los...