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¿Qué es el Estado?
En sentido amplio, la noción de Estado se refiere a la manera de ser o estar construida una comunidad humana; como estructura social es el fundamento de los hechos sociales y de las relaciones humanas; como estructura de poder, se refiere a las relaciones de mando (entre gobernantes y gobernados y sus vínculos jurídicos) e implica el ejercicio del poder en la sociedad.
Comodefinición, el concepto de Estado se refiere al conglomerado social, política y jurídicamente constituido, asentado sobre un territorio determinado, sometido a una autoridad que se ejerce a través de sus propios órganos y cuya autoridad (soberanía) es reconocida por otros estados .
PARA RECORDAR
El Estado es una entidad política que se forma cuando, en una porción de la superficie terrestre, unconjunto de personas se
organiza jurídicamente bajo el mando de un conjunto de organizaciones que buscan mantener el orden en la convivencia en sociedad.
¿Cuáles son los elementos del estado?
En términos generales, se identifican como elementos tradicionales del Estado, los siguientes:
La población (elemento humano), el territorio (elemento físico), y la soberanía reconocida por otrosestados (elemento internacional). la anterior concepción es compartida por el Consejo de estado de Colombia, el cual en el Concepto 1.367 (febrero 28 de 2002), identificó como “elementos esenciales del Estado, para que pueda actuar como sujeto de derecho internacional”, los señalados previamente.
Principales características de cada uno de estos tres aspectos:
• Población: corresponde al conjunto deindividuos que se encuentran sometidos a la autoridad fundamental del estado. en Colombia, de acuerdo con la Constitución Política (artículo 96), son nacionales colombianos:
Algunos autores (por ejemplo Madrid-Malo, 1998) identifican como un elemento del Estado el Poder Público. Sin embargo, dicho poder,
antes que un factor constituyente del estado, es la forma como dicha entidad políticaopera en la sociedad.
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la Constitución Política es la “norma de normas” y, generalmente, corresponde a un documento escrito donde se establecen las principales
1. Antecedentes Departamento Nacional de Planeación
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– los nacidos en el país (naturales de Colombia), incluso quienes sean hijos de extranjeros y alguno
de sus padres estuviese viviendo en Colombia.
– los hijos de padre o madrecolombianos que hayan nacido en el extranjero y luego decidieron vivir en territorio
colombiano o se registraron en una oficina consular (en otro país) de Colombia.
– Aquellos quienes hayan sido considerados como tales (por adopción), entre los que se encuentran:
los extranjeros que deciden adoptar la nacionalidad colombiana, los latinoamericanos y del
Caribe que vivan en Colombia y que pidanser inscritos como colombianos en el municipio
donde residen, y los miembros de los pueblos indígenas que comparten territorios fronterizos
entre Colombia y sus países con frontera terrestre.
PARA RECORDAR
De acuerdo con proyecciones de población del DANE, para 2009 habitan en Colombia: 44.977.758 personas, de las
cuales un 75% viven en las áreas urbanas y el porcentaje restante en laszonas rurales. Adicionalmente, en el país existen
4 grupos étnicos (indígenas, afrocolombianos, raizales –habitantes del departamento de San Andrés– y Rom o gitanos), los
cuales constituyen el 13% de la población total.
• Territorio: es el elemento físico o material en donde se asienta la población y constituye el ámbito
espacial, o geográfico, dentro del cual se ejerce el poder del Estado3. De acuerdo con la Constitución
Política (artículo 101), además del territorio continental, el archipiélago de San Andrés, Providencia,
y Santa Catalina, la Isla de malpelo y demás islas, islotes, cayos, morros y bancos, también son parte
de Colombia los siguientes elementos4
(ver diagrama 1):
– Subsuelo: porción que se encuentra debajo del suelo y que se prolonga como un cono, en...