Moloeznik2
Páginas: 37 (9149 palabras)
Publicado: 5 de julio de 2015
BALANCE DE LA GESTIÓN A CARGO DE VICENTE FOX QUESADA:
REFLEXIONES SOBRE ALTERNANCIA POLÍTICA Y CULTURA DE LA
LEGALIDAD, JUSTICIA PENAL Y DERECHOS HUMANOS EN MÉXICO
Marcos Pablo Moloeznik
Sumario
I. Alternancia política y cultura de la legalidad; II. Justicia penal y derechos humanos;
III. A manera de conclusión: alternancia política y cultura de la legalidad, justicia penal
y derechos humanos enMéxico, 2000-2006.
Tras seis años de gestión, el gobierno de alternancia -encabezado por el presidente
Vicente Fox Quesada (2000-2006)- cierra una nueva etapa en la vida política mexicana.
De ahí que valga la pena preguntarse si, durante ese periodo sexenal, se verifican
transformaciones significativas en la cultura de la legalidad, el sistema de justicia penal
y la situación de los derechoshumanos en México; de esto, precisamente, se intenta dar
cuenta a continuación.
I. ALTERNANCIA POLÍTICA Y CULTURA DE LA LEGALIDAD
Durante los últimos quince años, el escenario político de la República Mexicana se
encuentra signado por la alternancia en los gobiernos municipales y estatales, cuyo
corolario es el fin del monopolio que el Partido Revolucionario Institucional (PRI)
ejerció a lo largo de71 años en el poder. Se trata del fenómeno de los gobiernos
divididos y del pluralismo político que alcanza su máxima expresión en el proceso
electoral del 2 de julio de 2000 con el triunfo del candidato del Partido Acción Nacional
(PAN), Vicente Fox Quesada, quien asume la primera magistratura el 1° de diciembre
de ese año.
Sin embargo, más allá de este hito histórico que da al traste con lahegemonía política
del PRI, los resultados de una encuesta levantada por la dependencia responsable de
ejecutar la política interior en México, reflejan un desencanto generalizado por la
democracia: sólo el 6% de las personas encuestadas reconoce estar “muy satisfecho”;
frente a un 30% “poco satisfecho” (26% de los cuales porque “no es una democracia
total”, 20% porque “no hay cambio” y 15% porque “elgobierno no trabaja bien”); y al
26% que se declara “nada satisfecho”.1
Cultura de la legalidad
En este marco de tránsito del autoritarismo a la democracia y a la vigencia del Estado de
Derecho, conviene explorar si a nivel social se verifica una aceptación de la ley como
reguladora de la vida colectiva; es decir, si las mayorías nacionales están dispuestas a
respetar las reglas de juegoconsagradas normativamente.
Dicho en otras palabras, revisar la situación que guarda “[…] la cultura de la legalidad
puede entenderse entonces como el conjunto de representaciones sociales acerca
Profesor-Investigador del Departamento de Estudios Políticos y miembro del Cuerpo Académico Derechos Humanos y Estado de
Derecho, Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades, Universidad deGuadalajara.
1 Secretaría de Gobernación, Dirección General de Desarrollo Político (2002): Resultados Preliminares de la Encuesta Nacional de
Cultura Política y Prácticas Ciudadanas 2001; en, http://www.gobernacion.gob.mx
1
de la ley, combinadas con alguna noción de la justicia y la valoración y legitimidad de
las instituciones encargadas de velar por la observancia y respeto al ordenjurídico”.2
Así, para un reconocido tratadista, “En México priva ya entre los ciudadanos, a nivel de
mentalidad […] una cultura de la legalidad embrionaria […]”3 puesto que, de
conformidad con los resultados de la Encuesta Nacional sobre Cultura de la
Constitución, para la mayoría de la población lo más importante es una sociedad donde
se apliquen y respeten las leyes; entendidas éstas como el medio para laconvivencia
social y alcanzar la justicia.
Tabla 1
¿Qué es más importante para Usted? (Porcentajes)
Una sociedad donde se apliquen y respeten las leyes
47.4
Una sociedad con menos desigualdades entre ricos y pobres
22.8
Una sociedad sin delincuencia
20.8
Una sociedad más democrática
8.7
Fuente: Hugo Concha, et.al., Encuesta Nacional sobre Cultura de la Constitución,
Universidad Nacional...
REFLEXIONES SOBRE ALTERNANCIA POLÍTICA Y CULTURA DE LA
LEGALIDAD, JUSTICIA PENAL Y DERECHOS HUMANOS EN MÉXICO
Marcos Pablo Moloeznik
Sumario
I. Alternancia política y cultura de la legalidad; II. Justicia penal y derechos humanos;
III. A manera de conclusión: alternancia política y cultura de la legalidad, justicia penal
y derechos humanos enMéxico, 2000-2006.
Tras seis años de gestión, el gobierno de alternancia -encabezado por el presidente
Vicente Fox Quesada (2000-2006)- cierra una nueva etapa en la vida política mexicana.
De ahí que valga la pena preguntarse si, durante ese periodo sexenal, se verifican
transformaciones significativas en la cultura de la legalidad, el sistema de justicia penal
y la situación de los derechoshumanos en México; de esto, precisamente, se intenta dar
cuenta a continuación.
I. ALTERNANCIA POLÍTICA Y CULTURA DE LA LEGALIDAD
Durante los últimos quince años, el escenario político de la República Mexicana se
encuentra signado por la alternancia en los gobiernos municipales y estatales, cuyo
corolario es el fin del monopolio que el Partido Revolucionario Institucional (PRI)
ejerció a lo largo de71 años en el poder. Se trata del fenómeno de los gobiernos
divididos y del pluralismo político que alcanza su máxima expresión en el proceso
electoral del 2 de julio de 2000 con el triunfo del candidato del Partido Acción Nacional
(PAN), Vicente Fox Quesada, quien asume la primera magistratura el 1° de diciembre
de ese año.
Sin embargo, más allá de este hito histórico que da al traste con lahegemonía política
del PRI, los resultados de una encuesta levantada por la dependencia responsable de
ejecutar la política interior en México, reflejan un desencanto generalizado por la
democracia: sólo el 6% de las personas encuestadas reconoce estar “muy satisfecho”;
frente a un 30% “poco satisfecho” (26% de los cuales porque “no es una democracia
total”, 20% porque “no hay cambio” y 15% porque “elgobierno no trabaja bien”); y al
26% que se declara “nada satisfecho”.1
Cultura de la legalidad
En este marco de tránsito del autoritarismo a la democracia y a la vigencia del Estado de
Derecho, conviene explorar si a nivel social se verifica una aceptación de la ley como
reguladora de la vida colectiva; es decir, si las mayorías nacionales están dispuestas a
respetar las reglas de juegoconsagradas normativamente.
Dicho en otras palabras, revisar la situación que guarda “[…] la cultura de la legalidad
Profesor-Investigador del Departamento de Estudios Políticos y miembro del Cuerpo Académico Derechos Humanos y Estado de
Derecho, Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades, Universidad deGuadalajara.
1 Secretaría de Gobernación, Dirección General de Desarrollo Político (2002): Resultados Preliminares de la Encuesta Nacional de
Cultura Política y Prácticas Ciudadanas 2001; en, http://www.gobernacion.gob.mx
1
de la ley, combinadas con alguna noción de la justicia y la valoración y legitimidad de
las instituciones encargadas de velar por la observancia y respeto al ordenjurídico”.2
Así, para un reconocido tratadista, “En México priva ya entre los ciudadanos, a nivel de
mentalidad […] una cultura de la legalidad embrionaria […]”3 puesto que, de
conformidad con los resultados de la Encuesta Nacional sobre Cultura de la
Constitución, para la mayoría de la población lo más importante es una sociedad donde
se apliquen y respeten las leyes; entendidas éstas como el medio para laconvivencia
social y alcanzar la justicia.
Tabla 1
¿Qué es más importante para Usted? (Porcentajes)
Una sociedad donde se apliquen y respeten las leyes
47.4
Una sociedad con menos desigualdades entre ricos y pobres
22.8
Una sociedad sin delincuencia
20.8
Una sociedad más democrática
8.7
Fuente: Hugo Concha, et.al., Encuesta Nacional sobre Cultura de la Constitución,
Universidad Nacional...
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