Monitoreo

Modelos de Documentos Administrativos
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Los documentos que a continuación se exponen han sido confeccionados con la ayuda de la publicación del libro "Manual de documentos administrativos". Este manual ha sido elaborado por un equipo de funcionarios públicos coordinado por la Subdirección General de Simplificación Administrativa y Programas de Atención al Ciudadano, integrada en laDirección General de Inspección, Simplificación y Calidad de los Servicios del Ministerio de Administraciones Públicas, como desarrollo de un proyecto de modernización que pretende la elaboración de modelos documentales adaptados a las necesidades específicas de las distintas unidades de la Administración General del Estado y susceptibles de tratamiento informático. CONCEPTOLa actividadadministrativa se distingue por su carácter documental, es decir, por reflejarse en documentos que constituyen el testimonio de la mencionada actividad. Los documentos administrativos son el soporte en el que se materializan los distintos actos de la Administración Pública, la forma externa de dichos actos. FUNCIONES Son dos las funciones primordiales que cumplen los documentos administrativos: 1.- Función deconstancia. El documento asegura la pervivencia de las actuaciones administrativas al constituirse en su soporte material. Se garantiza así la conservación de los actos y la posibilidad de demostrar su existencia, sus efectos y sus posibles errores o vicios, así como el derecho de los ciudadanos a acceder a los mismos. 2.- Función de comunicación. Los documentos administrativos sirven como mediode comunicación de los actos de la Administración. Dicha comunicación es tanto interna - entre las unidades que componen la organización administrativa - como externa - de la Administración con los ciudadanos y con otras organizaciones. CARACTERISTICAS Se pueden apreciar una serie de características que determinan el que un documento pueda ser calificado como documento administrativo. Producenefectos No cabe calificar de documento administrativo a aquellos documentos que no están destinados a la producción de efecto alguno como son, por ejemplo, los resúmenes, extractos...Los documentos administrativos siempre producen efectos frente a terceros o en la propia organización administrativa. Son emitidos por un órgano administrativo El emisor de un documento administrativo - aquél que loproduce - es siempre uno de los órganos que integran la organización de una Administración Pública Su emisión es válida Un documento es válido cuando su emisión cumple con una serie de requisitos formales y sustantivos, exigidos por las normas que regulan la actividad administrativa.  Tipos de documentoLos documentos administrativos de utilización más común en la tramitación de cualquier procedimientoadministrativo pueden incluirse dentro de alguna de las tres fases de tramitación de que consta todo procedimiento. Esta clasificación sería la siguiente: Documentos de iniciaciónAcuerdo de iniciación del procedimiento
Requerimiento de subsanación de defectos en la solicitud
Petición de mejora voluntaria de la solicitud
Acuerdo de adopción de medidas provisionales
Acuerdo de acumulación deprocedimientos
Acuerdo de práctica simultánea de trámites  DOCUMENTOS DE INICIACION 1.- ACUERDO DE INICIACION DEL PROCEDIMIENTO. Es el documento por el que se inicia un procedimiento administrativo de oficio, por ejemplo: el acuerdo de iniciación de un procedimiento sancionador. Los procedimientos se inician de oficio en los siguientes casos: cuando por propia iniciativa el órgano competente loconsidera oportuno, como consecuencia de orden superior, por petición razonada de otros órganos o por denuncia. El documento debe, además, ser notificado a los posibles interesados. 2.- REQUERIMIENTO DE SUBSANACIÓN DE DEFECTOS EN LA SOLICITUD. Es el documento a través del cual se comunica al interesado en un procedimiento que la solicitud por el presentada no reúne todos los requisitos o no...