Monitorio 4

EL PROCESO MONITORIO EN LA NUEVA LEY DE ENJUICIAMIENTO CIVIL
JUAN PABLO CORREA DELCASSO
Doutor en Dereito. Avogado.
Profesor de Dereito Procesal da U.B.
1. INTRODUCCIÓN.
Tras largos años de insistentes reclamaciones por parte de nuestra mejor doctrina (casi
tantos -puede decirse- como tiene de vida la moderna Ciencia del Derecho Procesal en
nuestro país), y superada esa primera y exitosa etapaque ha supuesto su introducción “a
título experimental” en el artículo 21 de la Ley de Propiedad Horizontal para el cobro de
deudas comunitarias (por defectuosa que fuera su regulación, dicho sea de paso, como pusimos de manifiesto en su día), nuestro ordenamiento jurídico, al igual que el de la gran
mayoría de países de la Unión Europea, cuenta por fin con un proceso monitorio instaurado concarácter general para la reclamación de deudas dinerarias.
Con su definitiva implantación en España finaliza así una árdua “travesía por el desierto” caracterizada no sólo por su carácter inusualmente dilitado y lento en el tiempo, sino
sobre todo por la gran polémica que ha suscitado, motivada fundamentalmente por las críticas dirigidas desde la Abogacía española por el carácter facultativo de laasistencia letrada para la presentación de la petición inicial de este proceso.
En cualquier caso, qué duda cabe - como lo demuestran las múltiples noticias aparecidas en la prensa a lo largo de estos dos últimos años - que el proceso monitorio constituye
la “gran estrella” de la profunda reforma acometida por el legislador estatal en nuestro sistema procesal civil, y responde a una necesidad sentida eimpuesta desde el ámbito europeo de agilizar nuestra colapsada Administración de Justicia, sobresaturada de trámites y
procedimentalismos exacerbados que actúan a modo de “caldo de cultivo” idóneo para la
gestación, en la práctica, de múltiples casos de dilaciones indebidas.
Tras efectuar -como en anteriores ocasiones- una breve presentación de este proceso,
tanto desde un punto de vistaestrictamente teórico como de Derecho comparado (exponien-

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REVISTA XURÍDICA GALEGA

do algunos de los principales países en los que existe así como un ejemplo práctico de regulación procedimental del mismo), entraremos seguidamente en el análisis que de este novedoso proceso se ha efectuado en la recientemente aprobada Ley de Enjuiciamiento Civil, destacando aquéllos aspectos más importantes de suarticulado y poniendo de manifiesto, en su
caso, las lagunas o defectos de que, entendemos, adolece la actual regulación normativa.
2. EL PROCESO MONITORIO: GENERALIDADES.
2.1. ¿Qué es el proceso monitorio?
Como hemos afirmado en anteriores ocasiones (CORREA DELCASSO, El proceso
monitorio y El proceso monitorio en el Anteproyecto de Ley de Enjuiciamiento Civil, entre
otros trabajos), entendemos queel proceso monitorio puede definirse como aquel “proceso especial plenario rápido que tiende, mediante la inversión de la iniciativa del contradictorio, a la rápida creación de un título ejecutivo con efectos de cosa juzgada en aquellos casos que determina la ley”.
De la anterior definición se derivan, consecuentemente, los caracteres esenciales que
entendemos configuran este proceso:
a) Setrata, en primer lugar, de un proceso especial, porque especial es su estructura procedimental con respecto al proceso declarativo ordinario tipo o, dicho sea en otros términos, porque, como ha afirmado algún autor italiano, puede decirse que presenta alteraciones procedimentales significativas frente “al esquema abstracto del proceso contencioso,
retenido a priori como modelo ordinario” (COLESANTI,Principio del contraddittorio e
procedimenti speciali), entre las que cabe destacar, sobre todo, la que hace referencia a la
inversión del contencioso que en el mismo se verifica.
b) El proceso monitorio constituye, en segundo lugar, un proceso plenario rápido,
no sólo porque la cognición, cuando existe, es, en un primer momento, reducida o sumaria, sino también porque la inversión de la...