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Publicado: 25 de junio de 2014
Pacto de Olivos
Pacto de Olivos
Tipo de texto Acuerdo político
Creación 1994
Ubicación Buenos Aires
Signatarios Raúl Alfonsín y Carlos Menem
Función Acuerdo entre la UCR y el PJ para la reforma de la Constitución Nacional
Pacto de Olivos es el nombre con el que se conoce en Argentina a una serie de acuerdos firmados entre el ex presidente Raúl Alfonsín y el entonces presidente Carlos Menemen el año 1993 que llevaron a la Reforma de la Constitución Argentina de 1994.
Índice [ocultar]
1 Antecedentes
2 El Pacto
3 Consecuencias
4 Notas
5 Referencias
6 Véase también
7 Enlaces externos
Antecedentes[editar]
Después del autodenominado Proceso de Reorganización Nacional y a partir del retorno a la democracia, el 10 de diciembre de 1983, existía un consenso generalizado en lospartidos políticos acerca de la necesidad de reformar la Constitución ante la evidencia de que la misma no había sido respetada durante la mayor parte del siglo XX. Adicionalmente, tanto la Constitución de 1949 como la reinstalación de la Constitución de 1853 durante un gobierno militar,nota 1 estaban cuestionadas por amplios sectores.
En 1987, la Unión Cívica Radical con el apoyo de variospartidos políticos y sectores sociales en el Consejo para la Consolidación de la Democracia preparó un proyecto de reforma constitucional que contemplaba la reelección del presidente con acortamiento de su mandato a cuatro años, la figura del Primer Ministro, la reglamentación de los decretos-ley, la inclusión de los derechos humanos de tercera y cuarta generación, etc.
La crisis económicahiperinflacionaria de 1989/1990 y el cambio de gobierno paralizaron el proceso de reforma constitucional.
Habiendo asumido como presidente Carlos Menem y luego de imponer la convertibilidad de la moneda argentina con el dólar estadounidense y las privatizaciones de las empresas del sector público, la reforma de la Constitución constituyó el próximo objetivo político, a los efectos de habilitar alpresidente a ser reelegido en forma consecutiva, lo que estaba vedado por el texto constitucional vigente.
Dos serios problemas se presentaron entonces:
Por un lado, resultó evidente que la necesidad de la reforma constitucional no lograría obtener las dos terceras partes de los votos en la Cámara de Diputados que exige como paso previo el artículo 30 de la Constitución de 1853.nota 2
Elperonismo estaba obteniendo progresivamente el apoyo de gobernadores y parlamentarios del radicalismo (Angeloz, Massaccessi, Maestro) para convocar a un plebiscito sobre la necesidad de la reforma constitucional, que todas las encuestas indicaban sería ampliamente favorable, y que aunque no hubiese sido vinculante para el Congreso, habría puesto una presión irresistible y llevado también a una fracturadel radicalismo.
En 1993, el diputado conservador Francisco de Durañona y Vedia (Ucede), aliado al peronismo, presentó un proyecto de declaración de la necesidad de la reforma constitucional que en el Senado que resultó aprobado con numerosas modificaciones propuestas por el senador Leopoldo Bravo a cambio de su voto favorable a la declaración de necesidad de la reforma, la cual en la prácticase reducía a la posibilidad de reelección inmediata del presidente de la Nación, cuyo mandato continuaba siendo de seis años.
Entonces el 22 de octubre de 1993 el presidente Menem sancionó el Decreto 2181/93 convocando a una consulta popular voluntaria para que la ciudadanía se expresase respecto a la reforma constitucional que debería realizarse el 21 de noviembre.
En ese momento la UCR nologró establecer una posición definida. Mientras Alfonsín y de la Rúa eran partidarios de oponerse a la reforma constitucional, Eduardo Angeloz —gobernador de Córdoba y ex candidato presidencial en 1989— sostenía la abstención, mientras que los gobernadores Carlos Maestro y Horacio Massaccesi, se habían pronunciado a favor de realizar plebiscitos para reformar la Constitución en sus respectivas...
Pacto de Olivos
Tipo de texto Acuerdo político
Creación 1994
Ubicación Buenos Aires
Signatarios Raúl Alfonsín y Carlos Menem
Función Acuerdo entre la UCR y el PJ para la reforma de la Constitución Nacional
Pacto de Olivos es el nombre con el que se conoce en Argentina a una serie de acuerdos firmados entre el ex presidente Raúl Alfonsín y el entonces presidente Carlos Menemen el año 1993 que llevaron a la Reforma de la Constitución Argentina de 1994.
Índice [ocultar]
1 Antecedentes
2 El Pacto
3 Consecuencias
4 Notas
5 Referencias
6 Véase también
7 Enlaces externos
Antecedentes[editar]
Después del autodenominado Proceso de Reorganización Nacional y a partir del retorno a la democracia, el 10 de diciembre de 1983, existía un consenso generalizado en lospartidos políticos acerca de la necesidad de reformar la Constitución ante la evidencia de que la misma no había sido respetada durante la mayor parte del siglo XX. Adicionalmente, tanto la Constitución de 1949 como la reinstalación de la Constitución de 1853 durante un gobierno militar,nota 1 estaban cuestionadas por amplios sectores.
En 1987, la Unión Cívica Radical con el apoyo de variospartidos políticos y sectores sociales en el Consejo para la Consolidación de la Democracia preparó un proyecto de reforma constitucional que contemplaba la reelección del presidente con acortamiento de su mandato a cuatro años, la figura del Primer Ministro, la reglamentación de los decretos-ley, la inclusión de los derechos humanos de tercera y cuarta generación, etc.
La crisis económicahiperinflacionaria de 1989/1990 y el cambio de gobierno paralizaron el proceso de reforma constitucional.
Habiendo asumido como presidente Carlos Menem y luego de imponer la convertibilidad de la moneda argentina con el dólar estadounidense y las privatizaciones de las empresas del sector público, la reforma de la Constitución constituyó el próximo objetivo político, a los efectos de habilitar alpresidente a ser reelegido en forma consecutiva, lo que estaba vedado por el texto constitucional vigente.
Dos serios problemas se presentaron entonces:
Por un lado, resultó evidente que la necesidad de la reforma constitucional no lograría obtener las dos terceras partes de los votos en la Cámara de Diputados que exige como paso previo el artículo 30 de la Constitución de 1853.nota 2
Elperonismo estaba obteniendo progresivamente el apoyo de gobernadores y parlamentarios del radicalismo (Angeloz, Massaccessi, Maestro) para convocar a un plebiscito sobre la necesidad de la reforma constitucional, que todas las encuestas indicaban sería ampliamente favorable, y que aunque no hubiese sido vinculante para el Congreso, habría puesto una presión irresistible y llevado también a una fracturadel radicalismo.
En 1993, el diputado conservador Francisco de Durañona y Vedia (Ucede), aliado al peronismo, presentó un proyecto de declaración de la necesidad de la reforma constitucional que en el Senado que resultó aprobado con numerosas modificaciones propuestas por el senador Leopoldo Bravo a cambio de su voto favorable a la declaración de necesidad de la reforma, la cual en la prácticase reducía a la posibilidad de reelección inmediata del presidente de la Nación, cuyo mandato continuaba siendo de seis años.
Entonces el 22 de octubre de 1993 el presidente Menem sancionó el Decreto 2181/93 convocando a una consulta popular voluntaria para que la ciudadanía se expresase respecto a la reforma constitucional que debería realizarse el 21 de noviembre.
En ese momento la UCR nologró establecer una posición definida. Mientras Alfonsín y de la Rúa eran partidarios de oponerse a la reforma constitucional, Eduardo Angeloz —gobernador de Córdoba y ex candidato presidencial en 1989— sostenía la abstención, mientras que los gobernadores Carlos Maestro y Horacio Massaccesi, se habían pronunciado a favor de realizar plebiscitos para reformar la Constitución en sus respectivas...
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