monografia administracion publica


UNIVERSIDAD PRIVADA DOMINGO SAVIO

CARRERA: DERECHO







TEMA: ADMINISTRACION PÚBLICA EN BOLIVIA
ALUMNO: MARIBEL JIMENEZ
MATERIA: DERECHO ADMINISTRATIVO
28 de septiembre de 2015
Introducción
La Administración Pública es aquella función del Estado que consiste en una actividad
Concreta, continua, práctica y espontánea de carácter subordinado a los poderes del Estado y que tienen por objetosatisfacer en forma directa e inmediata las necesidades colectivas y el logro de los fines del Estado dentro el orden jurídico establecido y con arreglo a este.
Evolución
La administración tiene origen en el hecho intuitivo del hombre para satisfacer las más premiosas necesidades de supervivencia. Cuando dos hombres se pusieron de acuerdo para mover una piedra, en ese momento nació laadministración.
Los acontecimientos trascendentales en su desarrollo fueron:
La Revolución Industrial, que cambia los sistemas de administración de bienes y de personas.
El Liberalismo con su dejar pasar y dejar hacer y con su política de abstencionismo de la actividad administrativa del Estado.
En el Estado del Bienestar es donde la administración se desarrolla aún más.
Antecedentes
El procesoadministrativo en el sector público de
Proceso administrativos
La administración es un conjunto sistemático de reglas, preceptos y normas que se aplican para lograr la máxima economía, eficiencia y eficacia en la estructuración y manejo de un organismo social.
La Administración es un arte cuando intervienen los conocimientos empíricos. Sin embargo, cuando se utiliza un conocimiento organizado y sesustenta la práctica con técnicas, se denomina Ciencia.
Las técnicas son esencialmente formas de hacer las cosas, métodos para lograr un determinado resultado con mayor eficacia y eficiencia.
A partir de estos conceptos nace el Proceso Administrativo, con elementos de la función de Administración que Fayol definiera en su tiempo como: Prever, Organizar, Comandar, Coordinar y Controlar.

Dentro de lalínea propuesta por Fayol, los autores Clásicos y neoclásicos adoptan el Proceso Administrativo como núcleo de su teoría; con sus Cuatro Elementos: Planificar, Organizar, Dirigir y Controlar.
Autores como Urwick define el proceso administrativo como las funciones del administrador, con siete (7) elementos que se detallan a continuación:
1. Investigación
2. Planificación
3. Coordinación
4. Control
5.Previsión
6. Organización
7. Comando
Koontz y O´Donnell define el Proceso Administrativo con cinco (5) elementos:
1. Planificación
2. Designación de Personal
3. Control
4. Organización
5. Dirección
Miner define el Proceso Administrativo con cinco (5) elementos:
1. Planificación
2. Organización
3. Dirección
4. Coordinación
5. Control
La Administración es la principal actividad que marca unadiferencia en el grado que las organizaciones sirven a las personas que afectan.
El éxito que puede tener la organización al alcanzar sus objetivos y también al satisfacer sus obligaciones sociales depende en gran medida, de la Máximas Autoridad Ejecutiva (MAE). Si la MAE realiza debidamente su trabajo, es probable que la organización alcance sus metas, por lo tanto se puede decir que el desempeño dela MAE se mide de acuerdo al grado en que cumple la secuencia del Proceso Administrativo, logrando una Estructura Organizacional que la diferencia de otras organizaciones.
En Bolivia a partir de la vigencia de la Ley 1178 “Ley de Administración y Control Gubernamentales” (SAFCO) de fecha de fecha 20 de Julio de 1990 y sus reglamentos, fija un modelo sistémico de administración para el manejo delos recursos del Estado incorporando el proceso administrativo al sector público y estableciendo sistemas de administración financiera y no financiera de manera interrelacionada y un régimen de responsabilidad de los servidores públicos por el desempeño de sus funciones
Podemos decir que el enfoque sistémico de la administración consiste en considerar a la realidad de una organización en forma...