MONOGRAFIA DE COMPETENCIA FINAL PAOLO
























DEDICATORIA A:




















INDICE














INTRODUCCION

La Industria Eléctrica en el Perú es un sector ampliamente regulado. Está sometida a regulación tarifaria, a regulaciones técnicas, ambientales y de seguridad.
La reforma del sector eléctrico, llevada en la década de 1990, sebasó en la liberalización, apertura de mercados y privatización de la actividad. La Ley 25844 “Ley de Concesiones Eléctricas” y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nro. 009-93- EM, plasmó un nuevo diseño de la industria eléctrica, basado en la desintegración de las unidades de generación, transmisión, distribución y comercialización.

Las actividades de transmisión y distribución seencuentran sujetas a un esquema de fijación tarifaria a cargo de OSINERG. Ya que constituyen monopolios naturales, a diferencia del mercado de generación eléctrica que puede desarrollarse en condiciones de competencia.
La finalidad de este nuevo marco regulatorio era generar las condiciones para invertir en la expansión de la infraestructura eléctrica y mejorar la eficiencia económica del sector.
Enbúsqueda de afianzar la competencia en la industria, la Ley que controla las fusiones y concentraciones del Sector Eléctrico de 1997 estableció un mecanismo de control de fusiones basado en la participación de las empresas en el mercado de la electricidad, bajo el convencimiento que éste era el mejor camino para lograr la eficiencia del mercado.

Posteriormente, entró en vigencia la LeyAntimonopolio y Antioligopolio del Sector Eléctrico, Ley 26876 (en adelante, la "Ley Antioligopolio"), que encarga a la Comisión de Libre Competencia del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual - Indecopi, la revisión y autorización previa de operaciones de concentración empresarial en el sector eléctrico, de tipo vertical u horizontal, a efectos deevitar eventuales impactos negativos sobre la competencia en el sector.

A cerca de 10 años de su vigencia, conviene revisar los resultados de la Ley Antioligopolio, y evaluar su conveniencia como política de competencia en el país, particularmente en un contexto en el cual se discute la posibilidad de extender el régimen de control previo a las demás áreas de la actividad económica.















LAINDUSTRIA ELÉCTRICA PERUANA
Tal como hemos señalado en la parte introductoria del presente trabajo, el estudio del control de fusiones es importante puesto que es un instrumento que nos permite garantizar la existencia de competencia en un mercado. En efecto, tal como nos señala la teoría económica, la competencia, en los segmentos del mercado en donde sea posible, es el motor que genera mayorbienestar social que luego es trasladado al consumidor final, al producirse la reducción del precio por la propia interacción de los agentes en el mercado.
En efecto, la regulación estatal, en la Industria Eléctrica tiene como fin que los consumidores y usuarios puedan acceder a un servicio público de menor costo y mayor calidad1, siempre que este menor costo garantice la operación confiable delservicio para hacer sostenible el propio bienestar de los consumidores y usuarios.
En ese sentido, para el tema de investigación que nos aboca, se requiere desarrollar la evolución y antecedentes históricos de la industria eléctrica peruana, antes de la reforma del sector eléctrico iniciada en el año 1992, con la aprobación de la Ley de Concesiones Eléctricas – Ley N° 25844, con la finalidad deestablecer un marco conceptual que explique el origen del sistema vigente y cuáles son los cambios que se requieren realizar en materia de competencia y control de fusiones en la industria eléctrica, la misma que a la fecha está muy interrelacionada con la industria del gas.





ANTECEDENTES DE LA INDUSTRIA ELÉCTRICA EN EL PERÚ
Evolución Histórica.
El sector eléctrico en el Perú ha pasado por...