MONOGRAFIA DE CONTRATOS

INTRODUCCIÓN:
El presente trabajo tiene como objeto el análisis de los conceptos básicos y principales acerca de la responsabilidad precontractual ……………..
En una primera parte se presentarán las nociones básicas de la Responsabilidad ………………….., considerando las opiniones doctrinarias más destacadas al respecto.
En una segunda parte se expondrán los aspectos fundamentales de la ResponsabilidadPrecontractual, haciendo un análisis pormenorizado acerca de su concepto, regulación legal, e inserción dentro de las fases de la contratación.
En una tercera parte de este trabajo se analizará de lleno el tópico de la Responsabilidad Precontractual ………………, teniendo en cuenta los caracteres particulares de la contratación ………………..y los principales deberes que se imponen en el procedimientoprecontractual.
Finalmente se comentarán …………….. fallos judiciales que dan cuenta de la aplicación de este tipo de responsabilidad, explorando con ello el sentido práctico de esta institución.



PRIMERA PARTE
CONTRATOS ………………..
Nociones Básicas
El moderno derecho de los contratos se nos presenta acompañado de una amplia variedad de tipos contractuales complejos, que al compás de las Al Estadose le han asignado, de forma casi inescindible, el cumplimiento de ciertos fines, que fundamentan y justifican su existencia .
En persecución de estos fines se ve obligado a realizar una enorme y variada gama de tareas y funciones, que lo obligan a desenvolverse como persona jurídica .
El Estado es una realidad, existe, se interrelaciona constantemente con las personas, habiten o no en él,actúa constantemente, y, como corolario de ello, es pasible de producir daños que generen la obligación de indemnizar. En otras palabras, el Estado es responsable .
Tal como lo revela DROMI, “El reconocimiento de la personalidad jurídica del Estado, permite las acciones por responsabilidad contractual y extracontractual contra él y su consecuente deber reparatorio ... el deber de resarcimientogravita sobre el Estado, como sobre cualquier otro sujeto jurídico, como una exigencia del sometimiento de los poderes públicos al imperio del derecho.”
Es una única persona sobre la cual “...la única distinción que debe admitirse es la existente entre la actividad sometida solamente al derecho público y la actividad sometía también al derecho privado...”. Así ha sido afirmado por la mayoríade la doctrina y receptado en nuestro Código Civil en el Art. 33, inc. 1°.
Como consecuencia de la recepción de esta teoría, “...el Estado debe indemnizar no solamente cuando actúa en el campo del derecho privado, sino también cuando lo hace en el de derecho público, ya sea indemnizando el daño ocasionado directamente por el Estado mismo o por intermedio de sus agente en cumplimiento de la funciónencomendada.” Tal como lo afirma ALTAMIRA GIGENA, “... la indemnización por parte del Estado surge en el mismo momento en que la actividad estatal ha producido un daño.”
El Estado puede ser responsable, tanto por la toma de decisión y ejecución de los actos de gobierno , como en el ejercicio de su función legislativa o judicial , o en relación a los hechos o actos administrativos .
Enrelación a esto último se ha afirmado que “... actualmente se proclama la responsabilidad total y amplia del Estado por los hechos y actos administrativos, como por los actos realizados por sus agentes, cualquiera sea su jerarquía e independientemente del acto realizado, ya sea éste reglamentario, administrativo, de autorizada o de gestión ...” . Y es que, como lo afirma DROMI, “La responsabilidadpor actos y hechos administrativos es, desde el punto de vista práctico, cuantitativamente, las causa más frecuente de daños, dado el carácter inmediato, permanente y continuo de la actividad administrativas exteriorizada por los tres órganos del Poder.”
Con respecto al ejercicio de su función, y en afán de cumplir con los fines que le son atribuidos, el Estado posee la potestad –como derecho...