MONOGRAFIA DE DESCENTRALIZACION




UNIVERSIDAD NACIONAL
DE TRUJILLO


PROFESOR:
Lic. Teodulo Jenaro Santos Cruz
INTEGRANTES:
Carrera García, Alejandra
Crepin Teatino, Jonny
Guevara Cuñe, Melyna
Vásquez Martínez, Yuri

TRUJILLO – PERÙ
2014

ÌNDICE
ÌNDICE
PRESENTACIÒN
INTRODUCCIÒN
I. QUE ES LA DESCENTRALIZACIÒN
II. LA DESCENTRALIZACIÒN EN EL PERÙ
1. Historia de la (des)centralización
2. El contexto en quese inicia el proceso de descentralización
3. El centralismo: un problema a enfrentar
III. ¿POR QUÉ ES IMPORTANTE LA DESCENTRALIZACIÓN?
A. Propósitos del proceso de descentralización
B. Marco legal del proceso de descentralización
IV. PROBLEMAS EN LA APLICACIÓN DE LA DESCENTRALIZACIÓN
BIBLIOGRAFÌA








PRESENTACIÒN
Los alumnos de la escuela de Ciencia Política y Gobernabilidad de laUniversidad Nacional de Trujillo han realizado este trabajo teniendo en cuenta la problemática que existe por el proceso de descentralización en el Perú.
Este trabajo consta de un estudio bibliográfico extraordinario, que plantea el proceso de descentralización en nuestro país. El documento plantea renovar el consenso social y político en favor de la descentralización. Esto significaría revitalizar loscompromisos del Acuerdo Nacional en la materia, y promover la formación de acuerdos regionales y locales, para promover consensos sobre los siguientes principios de la descentralización: subsidiariedad, gradualidad, permanencia, e integralidad. En ese marco, los autores proponen estrategias y medidas para potenciar la participación ciudadana, mejorar el marco legal, fortalecer las capacidades delas instancias regionales y locales, avanzar en la descentralización fiscal, acelerar la transferencia de funciones y promover la integración de las regiones.
Esperamos que el trabajo sea satisfactorio estimado lector.LOS AUTORES

INTRODUCCIÒN
El proceso de descentralización es una política permanente del Estado que busca el desarrollo integral del país y que se inició oficialmente el 28 de julio del 2002 con un anuncio hecho por el Presidente Alejandro Toledo durante la asunción del mando.Luego vino la aprobación del marco legal necesario por parte del Congreso de la República: la modificatoria de los articulas constitucionales relativos a la descentralización, la Ley de Bases de la Descentralización y la Ley de Ordenamiento Territorial, la Ley Orgánicas de Gobiernos Regionales, la Ley de Elecciones Regionales y la Ley Orgánica de Municipalidades.
Se decidió entonces que este nuevoproceso debía ser gradual y asociado a la acreditación de capacidades delas nuevas autoridades regionales y locales.
También que el espacio territorial delas regiones se basaría en los actuales departamentos para su posterior integración mediante consultas a la población, y finalmente que la participación de la sociedad civil sería central en los procesos de concertación para el desarrollo de losplanes de desarrollo, presupuestos participativos, etc.
Este nuevo intento por descentralizar el país, nos abre la posibilidad de tener una mejor distribución del poder y de acabar con el histórico centralismo peruano. Y es que la descentralización implica mayor eficiencia y equidad cuando de desarrollo se trata. Es una forma de democracia, que necesita de la participación de todas y todos paralograr el desarrollo de nuestro país.







LOS AUTORES


I. ¿QUÈ ES LA DESCENTRALIZACIÒN?
FAO considera la descentralización como el proceso de “transferencia de una parte del poder y recursos del Estado Nacional a las instancias del nivel regional o local”1. Por su parte, Uphoff 2plantea el tema de la descentralización en dos dimensiones: localización de la decisión y responsabilidad...