monografia de proceso de cumplimiento



INDICE
1. Introducción
2. Antecedentes
3. Naturaleza constitucional del proceso de cumplimiento
3.1 Carácter normativo de la constitución y procesos constitucionales
4. Acción de cumplimiento
5. proceso de cumplimiento
6. Objeto del proceso
7. juez competente
8. Legitimación activa
8.1 Respecto a las normas con rango de ley y reglamentos
8.2. Respecto del cumplimiento de un actoadministrativo
8.3. Tratándose de defensa de defensa de derechos con intereses difusos o colectivos
9. Legitimación pasiva
10. Representación
11. Vía previa
12. Demanda
13. resolución del juez respecto a la demanda
14. Contestación de la demanda
15. Contenido dela sentencia que declara fundada la demanda
16-Apelacion
17. Recurso de agravioconstitucional
18. Recurso de queja
19 Ejecución dela sentencia.



1. Introducción
Pese a que el Código Procesal Constitucional en el titulo I, articulos1 al 24, se refiere a las disposiciones generales de los procesos de habeas corpus , amparo , habeas data y cumplimiento , no estoy considerando dentro del capítulo de protección de los derechos constitucionales al proceso de cumplimiento ,porcuanto este proceso no tiene por objeto directo e inmediato la protección de los derechos constitucionales. Como todos los procesos constitucionales teniendo en cuenta que el fin supremo del Estado y de la sociedad , según el artículo 1 de la constitución , es la persona humana , indirectamente al hacer prevalecer la Constitución y las normas jurídicas protege los derechos constitucionales de laspersonas.




















2. Antecedentes
a. La acción de cumplimiento se establece como una de las garantías constitucionales, por primera vez en el Perú, en la constitución de 1993.
b. El ponente del proyecto fue el doctor Carlos Torres y Torres Lara, quien respecto a la acción de cumplimiento expresa: “La acción de Cumplimiento.
Otra novedad importante es la acción de incumplimiento(art. 206 inc.6 ). Consideramos que su importancia puede ser resumida según una breve conversación que tuvimos con el constitucionalista colombiano, Dr. Luis Carlos Sachica , quien me dijo : Cambiaria toda por una constitución por este mecanismo. ¿Por qué’? porque tenemos muchas leyes, pero el problema es que no se cumplen . En efecto, en el Perú alguien dijo “tenemos 25,000 leyes pero faltauna que diga que las 25,000 se cumplan”, porque permitirá que cuando obtengamos una resolución o exista una disposición que debe cumplirse, porque el problema es que hay infinidad de normas pero incumplimiento permanente .La creación de este nuevo instituto es ma importante que cualquier otra norma de la Constitución , porque permitirá que cuando obtengamos una resolución o exista unadisposición que debe cumplirse y que generalmente en nuestro país no se cumple , tengamos un procedimiento ágil, de exigencia , de cumplimiento de la norma , bajo responsabilidad .
.El profesor Samuel Abad Yupanqui sostiene que el antecedente de la acción de cumplimiento, en la Constitución de 1993 es el artículo 87 dela constitución colombiana ,cuyo texto es el siguiente :
“Toda persona podráacudir ante la autoridad judicial para hacer efectivo el cumplimento de una ley o un acto administrativo . En caso de prosperar la acción, la sentencia ordenara a la autoridad renuente el cumplimiento del deber omitido.
Estando a la fundamentación expuesta por el Dr. Carlos Torrares Lara el profesor Samuel Abad Yupanqui esta en lo cierto en cuando al antecedente .porque el profesor CarlosLuis Sachica es de nacionalidad colombiana
3. Naturaleza constitucionales del proceso de cumplimiento
1. Se cuestiona si se trata de un proceso constitucional o un proceso legal . Este cuestionamiento llevo a que la constitución de estudio de las bases de la reforma constitucional del Perú, creada por decreto suprema /Nº018-2001-JUS, de 26 mayo de 2001 al formular su propuesta de reforma...