Monografia_La_Doble_Tributacion
Páginas: 56 (13806 palabras)
Publicado: 17 de octubre de 2015
LA DOBLE TRIBUTACIÓN
Autor: Marlene Díaz de Bernal
Publicado en:
INTRODUCCIÓN
La internacionalización de los mercados y la conformación de grandes empresas multinacionales ha colocado en primer plano una problemática que, a pesar de no ser de aparición reciente, en los últimos años ha venido a ocupar un lugar preponderante en la agenda de los Estados envirtud de la importancia que para ellos reviste desde el punto de vista económico: la doble tributación.
Si bien la doble tributación, tanto jurídica como económica, puede producirse a lo interno de cada país, es a nivel internacional que se han suscitado los más importantes debates en cuanto a su tratamiento, de modo que se establezcan los mecanismos para buscar las vías de solución o, cuandomenos, de moderación de sus consecuencias, de modo que, al tiempo que se regula su tratamiento por parte de los Estados involucrados, se establecen mecanismos para evitar que sus efectos afecten el normal desenvolvimiento de la economía empresarial.
En cuanto respecta a Panamá, toda vez que su sistema impositivo está basado en el criterio de fuente y siendo que la doble tributación internacional seproduce, esencialmente, en virtud de la aplicación del criterio de residencia, amén de la concurrencia de otros factores económicos, legales e incluso, culturales; nuestro país siempre se mantuvo siempre al margen de los debates relativos a la problemática de la doble tributación internacional y de los temas conexos o relacionados; no obstante, en el último año se ha dado un viraje radical eneste sentido y se ha iniciado una carrera contra el reloj para suscribir acuerdos internacionales y adoptar medidas a nivel interno, todos relacionados con el tratamiento de la doble tributación.
Son estas razones, esencialmente, las que me motivaron a enfocar el trabajo final de la Maestría en torno a la temática de la doble tributación, además, como es obvio, de lo interesante que resulta el temaen sí mismo.
Para el desarrollo del trabajo se presentan, en primer término, algunos aspectos conceptuales básicos, dedicando el segundo capítulo a la delimitación misma del concepto de doble tributación jurídica internacional; las razones y causas que de su producción; las consecuencias que genera; los métodos que se implementan para su tratamiento o alivio, tanto a nivel interno como en elplano internacional; y finalmente la situación específica de la República de Panamá en la actualidad.
CAPÍTULO I
ELEMENTOS CONCEPTUALES BÁSICOS DE
LA DOBLE TRIBUTACIÓN
En este primer apartado se presenta una relación de los principales elementos a considerar al momento de efectuar un análisis del tema que se ha planteado como objeto de este trabajo, de modo que se cuente desde un principiocon los conceptos básicos a fin de poder evaluar adecuadamente el tema que pretendo desarrollar. Por ello, se recogen aquí los diferentes conceptos que la doctrina ha elaborado respecto de la doble tributación, especialmente en su contexto internacional, sus características, causas y clasificación.
A. CONCEPTO
En la revisión efectuada para la preparación de este ensayo me he encontrado condiversos conceptos que buscan delimitar en qué consiste la doble tributación o doble imposición, como otros denominan, señalando buena parte de ellos que la misma puede darse tanto a nivel interno de los Estados como en el ámbito internacional, a pesar que algunos autores sólo hacen referencia a la doble tributación internacional, soslayando la posibilidad o minimizando en algunos casos laocurrencia de esta situación en el plano interno de los Estados.
Es así como Rodney Maciel Guerreño señala que la doble imposición es “aquella circunstancia o acontecimiento en el que dos o más normas tributarias someten a imposición la realización o descripción de un mismo hecho generador, sea por uno o por varios sujetos activos”1, estableciendo a renglón seguido que, como consecuencia de la doble...
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