Monografia ONG



El neoliberalismo es una doctrina fundamentalmente económica que se muestra en dos sentidos, uno “fuerte” y uno “débil”, la primera es una teoría completa y coherente, mientras que el segundo puede ser entendida como un conjunto de políticas económicas de carácter liberalizador aplicadas a nuevos contextos.
Esta doctrina tuvo lugar en una etapa histórica en la que se produce unareconfiguración de la relación entre el Estado y el mercado; estuvo signada por las políticas de ajuste fiscal, privatizaciones de empresas del sector público, achicamiento del Estado y apertura de los mercados.
Esta basado prácticamente en el Consenso de Washington:
Disciplina fiscal
Redireccionamiento del gasto público
Reforma impositiva
Tasas de interés determinadas y positivas
Tipo de cambiocompetitivo
Liberación del comercio externo ( Ver anexo-Explicación N°1)
Liberalización de las inversiones extranjeras directas
Privatización de las empresas estatales
Desregulación (Ver anexo-Explicación N°2)
Protección legal de los derechos de propiedad.

Varios de estos puntos se encontraron ausentes durante esta época.
En primer lugar, la disciplina fiscal, fue uno de los puntos claramenteausentes, debido a déficits fiscales. De haberse aplicado este punto la deuda pública no hubiese culminado en un default.
La política de “tipo de cambio competitivo” no es otra cosa que tener una moneda devaluada que facilite las exportaciones al resto del mundo. Esto es una política con buena llegada en varios sectores del país ya que facilita el acceso a mercados externos; sin embargo generarentabilidades ficticias que tarde o temprano hay que afrontar.
Uno de los puntos mas sensible es el de las privatizaciones; ya que tampoco estuvieron ausentes de diferencias con el recetario neoliberal. Se privatizaron un número importante de empresas públicas, eso no quiere decir que todas las privatizaciones hayan sido bien hechas ni que detrás de las privatizaciones no se hayan impuesto fuertesregulaciones que restringen fuertemente a los nuevos actores privados. Las privatizaciones no estuvieron inspiradas en principios neoliberales, sino en la necesidad de financiar al Tesoro Nacional, tanto mediante la venta de activos como de la recaudación impositiva de sus actividades.
Más allá de las regulaciones asociadas a las privatizaciones, otras interferencias clave en el mercado no fueroneliminadas, siendo la legislación laboral una de las principales. Las regulaciones en sectores calve del mercado hacen difícil de defender un claro proceso de desregulación durante los ´90.
Otro punto discutible es la reforma impositiva, ya que hubo aumentos impositivos en 1995, 1996, 1998 y durante la presidencia de Fernando de la Rúa, acelerando así la caída de la actividad económica.Entonces, encontramos que por lo menos 6 de los 10 puntos del Consenso de Washington no se cumplieron.

Conjuntamente con esta doctrina, se adoptó en 1984 el “Plan Brady” con el objetivo de reestructurar la deuda construida por los países en desarrollo con los bancos comerciales.
Este plan estuvo basado en operaciones de reducción de la deuda y el servicio de la deuda efectuadas voluntariamente encondiciones de mercado.
Surgieron los denominados “bonos Brady” y había tres modalidades de recompra de deuda:
Emisión de bonos a la par
Emisión de bonos bajo la par (o discount)
Cash Payment (aplicando un factor de descuento)
Además, se buscaba la reestructuración del estado, mejorando la calidad de las prestaciones en general, aunque las escasez de recursos públicos obligaba a los gobiernos atransferir la mayor parte de la producción de los recursos sociales al mercado.
Otro método aplicado, fue el “Plan de la Convertibilidad”, implementado a partir de la ley 23.428 que declaraba “la convertibilidad del austral con el dólar de los EE. UU, a una relación de 10 mil australes por cada dólar, para la venta”; este tipo de cambio se transformaría en “1 peso = 1 dólar”
El plan incorporó...