Monografia Sobre Los Planes Sociales

Monografía "PLANES SOCIALES"

INTRODUCCIÓN
El tema lo elegí debido a que me llama la atención las deficiencias internas que presentan los planes sociales y su funcionamiento.Para introducirnos en los planes sociales debemos tener una idea acerca de lo que son las políticas sociales y de su contexto histórico.

DESARROLLO

Desde las primeras décadas del siglo XX la Argentina fuepionera en América Latina en el desarrollo de políticas sociales. Esto se debió a las características del modelo económico, dinámico y fuertemente demandante de mano de obra y el importante grado de desarrollo alcanzado por el movimiento obrero organizado.
Se observa desde las primeras décadas del siglo XX una preocupación para atender a los asalariados.
Se inscriben así, las primeras iniciativas yrealizaciones en materia de previsión social.
Luego serán estas políticas sociales las que tendrán gran participación durante la devastadora crisis del año 2001. En el corto plazo, tuvieron como objetivo calmar la urgencia y contener el conflicto social. Pero en el mediano, fueron la mejor estrategia que encontró el justicialismo para volver a legitimarse frete a los sectores populares, en unarelación que venía muy deteriorada.
Ante este lamentable escenario, el gobierno interno de Eduardo Duhalde. Con dos millones de beneficiarios, se trató del plan social más grande de la historia Argentina y el segundo más grande de América Latina, después de México.. Este plan no sólo evidenció graves fallas y grandes focos de corrupción, que al mismo tiempo, desnudó una de las mayores deficienciasde la política social de la Argentina de toda su historia.
El plan nace como herramienta de la política social y como instrumento para apaciguar un conflicto social de características inéditas que ponía en juego la continuidad del sistema político institucional.Lejos de la pretensión de consagrar un derecho, el plan se limitó a distribuir beneficios asistenciales precarios, que no alcanzan acubrir las necesidades mínimas de la población en situación de indigencia.
Entre los requisitos para la obtención del plan, los postulantes debían acreditar:
a) la condición de jefe/a de hogar en situación de desocupado, mediante simple declaración jurada;
b) la partida de nacimiento de los hijos a cargo o un certificado del estado de gravidez;
c) un certificado del establecimiento educativoal que asistan los hijos menores de 18 años que acredite su condición de alumnos regulares;
d) la libreta sanitaria o un certificado en el que conste el cumplimiento de los planes nacionales de vacunación del o de los hijos menores a cargo;
e) en el caso de hijos discapacitados, el certificado único de discapacidad
del o de los hijos a cargo;
f) la residencia permanente en el país, en elcaso de ciudadanos extranjeros,
mediante el DNI;
g) para el caso de los jóvenes, su condición de desocupados mediante simple
declaración jurada;
h) para los mayores de 60 años, su condición de desocupado mediante simple
declaración jurada y no haber accedido a ningún beneficio previsional;
i) constancia de la Clave Unica de Identificación Laboral (CUIL).
Los perceptores deben participaren actividades de capacitación o
comunitarias, como contraprestación del beneficio percibido, que no pueden tener una dedicación inferior a cuatro horas diarias ni superior a seis.
Otro aspecto destacable de este plan es la figura de la contraprestación que debe realizar el beneficiario. Ampliando el análisis, se podría argumentar que debido a que el derecho que se busca garantizar es el de“inclusión social”, una forma de lograrlo es que los beneficiarios desarrollen tareas socialmente útiles que les permitan “integrarse” en una dinámica laboral. Al mismo tiempo, se evitarían las denominadas “trampas del desempleo”, esto es, que el desempleado perciba el dinero mensualmente “sin hacer nada a cambio”.
Los funcionarios de gobierno han defendido el mecanismo de distribución de los...