Monografia

1.1.1. Los sistemas de control social
Toda sociedad, todo grupo social precisa para su propia existencia, en cuanto tal, de un conjunto de reglas sociales y sistemas de control. Estos son, en realidad, mecanismos a través de los cuales se asegura, en primer lugar, la supremacía del grupo (en su conjunto, o del grupo dominante) sobre los individuos que lo integran. También, y simultáneamente,constituyen modos de tratamiento de los conflictos, contradicciones y tensiones grupales, en orden a su resolución o superación. Las normas sociales que regulan las relaciones sociales tratan, en efecto, de evitar que la mayor parte de los conflictos acaben en una expresión de violencia, lo que constituiría un grave peligro para la paz social.

1.2. Principios limitadores del poder punitivo delEstado
En un Estado social y democrático de Derecho, el Derecho Penal en sentido subjetivo (ius puniendi) se caracteriza por sus múltiples límites.
La potestad punitiva ha sido (y todavía lo es) generalmente ejercida a lo largo de la historia por los grupos sociales dominantes de un modo incontrolado y arbitrario.
A partir de la Ilustración y de las revoluciones liberales, surge la preocupación desometimiento de la potestad punitiva estatal a ciertos límites, con objeto de garantizar la seguridad jurídica de los ciudadanos, tan apreciada por nueva clase social dominante. Estos límites fueron inicialmente límites formales (reglas, procedimientos), pero han ido progresivamente traduciéndose en principios y exigencias de un carácter material más intenso.
A lo largo del siglo XX han alcanzadoen su mayor parte un reconocimiento internacional, mediante su inclusión en múltiples instrumentos internacionales protectores de los derechos humanos, como la Declaración de Derechos Humanos de 1948, los Pactos Internacionales de Nueva York de 1966 o, en el marco europeo, el Convenio para la protección de los derechos y libertades fundamentales (Convenio de Roma) de 1950.
Los principios másgeneralmente reconocidos en la actualidad como límites del ius puniendi estatal son:
* El principio de necesidad
* El principio de legalidad
* El principio de culpabilidad (e imputación subjetiva)
* El principio de humanidad
1.2.1. El principio de necesidad
El Derecho Penal tiene como misión proteger a la sociedad, proteger a la sociedad frente a los ataques más graves a los bienes jurídicosfundamentales. En consecuencia, el Estado no debe intervenir a través del Derecho Penal para responder frente a cualquier ilegalidad, cualquier infracción legal, sino sólo cuando efectivamente se esté ante un ataque a bienes fundamentales para la convivencia. No todos los bienes jurídicos necesitados de protección son, en consecuencia, dignos o merecedores de la intervención tuteladora por parte delDerecho Penal.
Dos son las consecuencias fundamentales que, para el Derecho Penal, se derivan del principio de necesidad:
* la subsidiaridad
* su carácter fragmentario
1.2.1.1. Subsidiaridad
El Derecho Penal no es el único medio a disposición del Estado para la protección de la convivencia. Todo el orden jurídico se dirige a garantizar una convivencia pacífica y la protección de la sociedad.
Puesbien, dada la gravedad inherente a toda intervención punitiva, la posición del Derecho Penal en ese marco no se encuentra en la primera línea de reacción frente a las ilegalidades, sino en un plano subsidiario: el Derecho Penal constituye un último recurso: sólo habrá de intervenir cuando las demás barreras protectoras que despliegan otras ramas del Derecho (civil, administrativo…) –y cuyaaplicación resulta por lo general menos gravosa para el ciudadano- resultan insuficientes o han fracasado.
1.2.1.2. Carácter fragmentario
Si la posición del Derecho Penal es subsidiaria, si su intervención ha de remitirse a los supuestos de insuficiencia o fracaso por parte del resto de las ramas jurídicas, en modo alguno puede pretenderse que sea función del Derecho Penal tutelar ni todos los bienes...