monografias

SOCIEDADES
Carlos

ANONIMAS
Urmda

Profesor de Derecho

ABIERTAS

Zegers
Civil

Se esperaba la dictación de las Leyes NOS,18.045 y 18.046 desde hace
bastante tiempo. Algunos, con suma inquietud por la forma cómo pudieran afectar sus actividades y negocios; otros, con la esperanza de que
realmente favorecieran la creación de un mercado de valores real y
efectivo, y, finalmente,otros, no muy escasos, que esas leyes hicieran
imposible la subsistencia de los llamados dgrupos econbmicos”, algunos
por su ideología socialista y otros ignorando que ellos son absolutamente
indispensables en una sociedad libre, pues al no poder existir desaparece, a la corta o a la larga, la propiedad privada sobre los medios de
producción, cuya explotación eficiente en un mercado altamentecompetitivo exige capitales cada vez mayores que no están al alcance de los
individuos aislados y, como consecuencia de ello, desaparece primero la
libertad económica y, finalmente, la libertad política, al obligar al Estado a realizar aquellas cosas que deben realizarse y que la empresa ptivada no puede acometer por falta de capacidad econbmica.
Estas leyes, teniendo defectos, constituyen un pasoadelante para la
consolidación del modelo económico. Estimo que modernizan las instituciones a que se refieren y establecen una base operativa para los mercados de capitales v las sociedades anónimas que se irá perfeccionando
con el tiempo, hasta constituir de ambas instituciones los instrumentos
adecuados para la construcción de un mercado real y eficiente, como
cimientos para perfeccionarla sociedad libre, que constituye la meta de
la politica económica del Gobierno militar.
Los grupos econbmicos subsisti&, pero deber& reducirse o crecer a
menor veIocidad, y su existencia y proyecciones serán mejor conocidas
a la larga, existiendo sí algún riesgo, por los defectos de la ley, que impida la proliferación de los grupos económicos, lo que constituye otro
de 10s elementos básicospara la consolidacibn definitiva del esquema
econ&nico, y, lo que es tanto o más grave, puede frenar su capacidad
de asumir riesgos, al crear un rCgimen de terror entre quienes tienen
capacidad empresarial, que desgraciadamente son muy pocos en este
país, para emprender nuevos negocios.
A mi entender, el más grave defecto de la ley es la intangibilidad,
imprecisión y vaguedad de los hechosconstitutivos de delitos y cuasi-

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REVISTA

CHILEY.

DE DEBEC”

[Val.

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delitos, que crean graves responsabilidades
civiles y penales para quienes
infrinjan sus normas.
En efecto, y de acuerdo con el artículo 136 de la Ley No 18.046 y otras
normas, y con el pretexto de que ciertos actos o hechos son contrarios
a las condiciones
de equidad o imperantes en el mercado, oproducen
beneficios indebidos u otros similares, se sanciona hasta con la cárcel a
10s directores
y gerentes de sociedades anónimas que tengan participacibn y no se hayan opuesto expresamente a ellos, y se crea una forma de
responsabilidad
solidaria
bastante imprecisa,
que constituye
un factor
muy perturbador.
Parte de esas graves imprecisiones
se debe a que en
el hecho se han traducidoconceptos y expresiones extranjeras con poca
significación
pragmática en nuestra realidad.
Hay que tener presente que en países en desarrollo como Chile, en
que no existe realmente un mercado de valores, en que todavfa el mercado financiero está en pañales y es débil, y en que las fluctuaciones
de
la actividad
económica determinan
inestabilidad
en los negocios por la
gravedescapitalización
de las empresas privadas a través de un proceso
de veinte años que aún no se logra del todo revertir, las posiMlidades
de crecimiento
deben, necesariamente,
buscarse
a traves del endeudamiento de las empresas, sobre la base que ellas rinden lo necesario para
lo que siempre representa un principio
cubrir intereses y amortizaciones,
de especulacion, cuyo margen de tolerancia envuelve un...