Monopolio

Universidad de la República Facultad de Ciencias Económicas y Administración Microeconomía Avanzada Notas Docentes

Monopolio Natural y Regulación Económica

1. INTRODUCCION
1.1 Teoría de la Regulación. Regulación: intervención del Estado que limita o reglamenta la libre acción de las empresas. Empíricamente, se constata usualmente intervención en varios sectores, en los que la acción delEstados afecta los equilibrios a los que se hubiese llegado libremente: • Servicios públicos • Salud • Transporte • Sector financiero • Calidad en sectores varios La cuestión es analizar en que circunstancias esta intervención está justificada desde el punto de vista teórico. 1.2 Mercados
El curso venía analizando una serie de estructuras de mercado, o formas en que oferentes y demandantesinteractúan en los mercados. Así se analizó la estructura de mercado competitiva, después la estructura de mercado monopólica. Un caso particular de estructura monopólica lo constituye el monopolio natural. La existencia de monopolio natural es una de las justificaciones de la existencia de regulación en la economía. Aunque la teoría de la regulación abarca otros aspectos que la regulación de losmonopolios naturales, una parte importantante está dedicada a este tópico.

1.3 Servicios Publicos (utilities)
Los sectores de servicios públicos se caracterizan por: • Son de consumo masivo por parte de la población • Requerir importantes costos de inversión (costos fijos) • La inversión es específica La primer característica los hace ser políticamente sensibles. Las otras características los hacesensibles a comportamientos oportunistas. Ejemplos: telecomunicaciones, electricidad, agua,

1.4 Criterios
Para analizar en que situaciones está justificada la intervención pública, recurrimos a las recomendaciones normativas de la economía. Desde el punto de vista normativo, el criterio que se aplica para determinar la convenciencia de una situación es el de la eficiencia económica. Eficienciase mide con el criterio de Pareto.

En un merco de equilibrio parcial, ya se analizó como un mercado competitivo lleva a una asignación de recuros eficiente en el sentido de Pareto mientras que un monopolio no es eficiente según el mismo criterio. El análisis de equilibrio parcial no considera sin embargo los efectos que cambios en un mercado producen en los demás, ya sea por la vía de lacomplementariedad o sustituibilidad entre bienes como por el efecto sobre la renta de los consumidores. En un marco de equilibrio general se cosideran estas interrelaciones y por lo tanto las conclusiones son más generales. La piedra angular de las recomendaciones de la economía en cuanto a la intervención en el funcionamiento del mercado se encuentra en los teoremas del bienestar. Los mismos se deducenen un marco de equilibrio general. Primer teorema: La competencia (solución descentralizada) me lleva a la eficiencia (con muy pocos requisitos de información). Segundo teorema: Si también me preocupa la distribución, no necesito renunciar al mercado como mecanismos para llegar a la eficiencia, siempre que pueda tener otros mecanismos como transferencias de ingreso de suma fija. La intervenciónpública se recomienda cuando: • Hay fallas de mercado • Hay poder de mercado La intervención cuando hay poder de mercado tiene dos aspectos • Políticas de competencia • Regulación en sectores específicos de servicios públicos, y en especial monopólios naturales En las clases que dedicaremos al tema nos centraremos en la conceptualización del monopolio natural y en los aspectos claves de laregulación de los mismos. Sobre el final se discutirán algunos aspectos de la reforma regulatória que ha producido en los servicios públicos en los últimos 25 años en el mundo occidental, así como los aspectos centrales de la dicha reforma en Uruguay.

2. CARACTERIZACIÓN DEL MONOPOLIO NATURAL
2.1 Monopolio Natural Existe un monopolio natural cuando los costos de producción son tales que para los...