Monserrit
Páginas: 9 (2051 palabras)
Publicado: 2 de abril de 2011
10 marzo, 2001.
CAPÍTULO IV
ADMINISTRACIÓN DE LAS ENTIDADES PARAESTATALES.
1.- Antecedentes Legislativos.
La empresas públicas se regían por la Ley para el Control por parte del Gobierno Federal de los Organismos Descentralizados y Empresas de Participación Estatal publicada en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre de 1970, y la supervisión financiera y el controladministrativo estaba a cargo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), La Secretaría de Bienes Nacionales e Inspección Administrativa (SBNIA), la Secretaría de Patrimonio Nacional (SPN)y de la Secretaría de la Presidencia.
Contaban con Consejos de Administración, Consejos de Directores y Directores Generales, pero no eran autónomos en materia administrativa, operacional, técnica yfinanciera.
Tanto la SHCP y SPN tenían facultades para nombrar un representante con funciones de comisario con voz pero sin derecho a voto.
Estas entidades realizaban actividades de supervisión, control, funcionamiento, en materia administrativa, financiera, bienes muebles e inmuebles, contratos de los organismos descentralizados y empresas de participación estatal.
2.- Autonomía de Gestión.El objetivo principal de la expedición de la Ley Federal de Entidades Paraestatales fue la de simplificar los controles:
*Asignar al órgano de gobierno de cada entidad paraestatal las facultades que eran ejercidas por las entidades federales.
*Se buscó armonizar dos aspectos fundamentales en el desarrollo, operación y funcionamiento de las entidades paraestatales.
1.- Suadecuado control
2.- La delimitación del ejercicio autónomo de su gestión interna a efecto de circunscribir la actuación del sector paraestatal a las políticas públicas y a sus respectivos objetivos sociales.
*Liberar a las entidades paraestatales de excesivos controles legales
*Fortalecer su autonomía de gestión:
1.- Es un principio de carácter operativo que consiste en lafacultad que tienen los órganos de gobierno y los Directores Generales para tomar decisiones inherentes a la administración y operación enfocadas a los objetivos y metas señaladas en el Plan Nacional de Desarrollo (PND).
2.- Significa que, en materia administrativa, financiera, técnica y operativa, las entidades paraestatales son autónomas, sin menoscabo que la SHCP y las dependenciascoordinadoras de sector participan, a través de sus representantes, en los Órganos de Gobierno de las entidades paraestatales.
La presidencia de los órganos de gobierno las deben ocupar el titular de la coordinadora de sector en las entidades estratégicas y en las entidades paraestatales prioritarias el que determine el Ejecutivo Federal.
La Ley Federal de Entidades Paraestatales y sureglamento, señalan reglas comunes para la administración de las entidades paraestatales, fijándolas en forma especial para los organismos descentralizados, en atención a que las empresas de participación estatal se rigen, en lo conducente, por sus leyes especiales.
En el caso de fideicomisos Públicos le son aplicables sus respectivas leyes o decretos de creación, así como las reglas que en materiade administración se aplican a las entidades paraestatales, en lo general, y para los organismos descentralizados, en lo particular.
La administración de las entidades paraestatales, cualquiera que sea su tipo, se encuentra a cargo de un Órgano de Gobierno y de un Director General. En los organismos descentralizados se denomina Junta de Gobierno, en las Sociedades Nacionales de Crédito (SNC) sedenomina Consejo Directivo, en las empresas de participación estatal mayoritaria se denomina Consejo de Administración y en los Fideicomisos Públicos Comité Técnicos.
3.- Integración y Funcionamiento de los Órganos de Gobierno de las Entidades Paraestatales. Reglas Generales.
El legislador contemplo en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, para controlar de forma eficaz a...
CAPÍTULO IV
ADMINISTRACIÓN DE LAS ENTIDADES PARAESTATALES.
1.- Antecedentes Legislativos.
La empresas públicas se regían por la Ley para el Control por parte del Gobierno Federal de los Organismos Descentralizados y Empresas de Participación Estatal publicada en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre de 1970, y la supervisión financiera y el controladministrativo estaba a cargo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), La Secretaría de Bienes Nacionales e Inspección Administrativa (SBNIA), la Secretaría de Patrimonio Nacional (SPN)y de la Secretaría de la Presidencia.
Contaban con Consejos de Administración, Consejos de Directores y Directores Generales, pero no eran autónomos en materia administrativa, operacional, técnica yfinanciera.
Tanto la SHCP y SPN tenían facultades para nombrar un representante con funciones de comisario con voz pero sin derecho a voto.
Estas entidades realizaban actividades de supervisión, control, funcionamiento, en materia administrativa, financiera, bienes muebles e inmuebles, contratos de los organismos descentralizados y empresas de participación estatal.
2.- Autonomía de Gestión.El objetivo principal de la expedición de la Ley Federal de Entidades Paraestatales fue la de simplificar los controles:
*Asignar al órgano de gobierno de cada entidad paraestatal las facultades que eran ejercidas por las entidades federales.
*Se buscó armonizar dos aspectos fundamentales en el desarrollo, operación y funcionamiento de las entidades paraestatales.
1.- Suadecuado control
2.- La delimitación del ejercicio autónomo de su gestión interna a efecto de circunscribir la actuación del sector paraestatal a las políticas públicas y a sus respectivos objetivos sociales.
*Liberar a las entidades paraestatales de excesivos controles legales
*Fortalecer su autonomía de gestión:
1.- Es un principio de carácter operativo que consiste en lafacultad que tienen los órganos de gobierno y los Directores Generales para tomar decisiones inherentes a la administración y operación enfocadas a los objetivos y metas señaladas en el Plan Nacional de Desarrollo (PND).
2.- Significa que, en materia administrativa, financiera, técnica y operativa, las entidades paraestatales son autónomas, sin menoscabo que la SHCP y las dependenciascoordinadoras de sector participan, a través de sus representantes, en los Órganos de Gobierno de las entidades paraestatales.
La presidencia de los órganos de gobierno las deben ocupar el titular de la coordinadora de sector en las entidades estratégicas y en las entidades paraestatales prioritarias el que determine el Ejecutivo Federal.
La Ley Federal de Entidades Paraestatales y sureglamento, señalan reglas comunes para la administración de las entidades paraestatales, fijándolas en forma especial para los organismos descentralizados, en atención a que las empresas de participación estatal se rigen, en lo conducente, por sus leyes especiales.
En el caso de fideicomisos Públicos le son aplicables sus respectivas leyes o decretos de creación, así como las reglas que en materiade administración se aplican a las entidades paraestatales, en lo general, y para los organismos descentralizados, en lo particular.
La administración de las entidades paraestatales, cualquiera que sea su tipo, se encuentra a cargo de un Órgano de Gobierno y de un Director General. En los organismos descentralizados se denomina Junta de Gobierno, en las Sociedades Nacionales de Crédito (SNC) sedenomina Consejo Directivo, en las empresas de participación estatal mayoritaria se denomina Consejo de Administración y en los Fideicomisos Públicos Comité Técnicos.
3.- Integración y Funcionamiento de los Órganos de Gobierno de las Entidades Paraestatales. Reglas Generales.
El legislador contemplo en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, para controlar de forma eficaz a...
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