montanona documento

Gestión Local en Agua Potable y Saneamiento:

Manejo Integral de los Recursos
Hídricos a Nivel Intermunicipal
Mancomunidad La Montañona, El Salvador, C.A.

Créditos
Coordinación:
Programa AGUASAN El Salvador
Apartado Postal: 01-391
Teléfono: (503) 264-0380 / 81 / 83
Fax: (503) 264-0384
E-mail: aguasan@integra.com.sv
Web: www.aguasan.org
Socios y Contrapartes de
AGUASAN - COSUDE

Fotografías:Programa AGUASAN - El Salvador
Diseño:
Franklin Ruíz M.
Esta publicación ha sido posible gracias al apoyo
de AGUASAN - COSUDE - América Central y fue
impresa en Managua con un tiraje inicial de 2000
ejemplares.

Índice

2
Contexto de la Experiencia

4
Descripción de la Experiencia

10
Logros e Impactos del Proyecto

Los Actores Involucrados

13
Lecciones Aprendidas

6

15
Sostenibilidad de laExperiencia

Contexto de la Experiencia
Manejo Integ

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Según datos de la Organización Panamericana para la Salud, El Salvador tiene grandes retos
por delante para proveer servicios adecuados de agua potable y saneamiento básico a toda
su población, pues sus índices de cobertura figuran entre los más bajos de la región
Centroamericana, junto con Nicaragua. De acuerdo al Informe de DesarrolloHumano El
Salvador 2005, el 25% de los hogares a nivel nacional y en el área rural el 53%, no tienen
acceso al agua por cañería y se abastecen por medio de pipa, pozo y ojo de agua.

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Este dato no considera la calidad ni la cantidad de agua a la cual tiene acceso la población.
En muchas ciudades y poblaciones rurales, el servicio por cañería es de algunas horas al día
y a veces esausente durante meses. La calidad del agua tiene muchas deficiencias, en cuanto
a olor, color, y contaminación por bacterias coliformes e incluso metales pesados.

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La cobertura de saneamiento básico es de 63% pero aún cuando existe un alcantarillado en
algunas ciudades, las aguas residuales son vertidas directamente a ríos y quebradas, los
cuales son a menudo receptores de desechossólidos e industriales. Solo 2% de las aguas
residuales reciben algún tratamiento. Por otro lado, las aguas subterráneas de las cuales se
abastece el 85% del servicio, se encuentran contaminadas y sobre explotadas.

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El Salvador ha iniciado y está trabajando en la construcción de una estrategia de descentralización,
que busca fortalecer a las municipalidades en su gestión como gobiernoslocales. Sin embargo, en
torno al tema del agua y del manejo de los recursos hídricos, existe una baja gobernabilidad con
respecto a la gestión del agua, provocada por la falta de claridad institucional sobre el papel del Estado,
la falta de conocimientos y capacidades en el manejo del recurso agua y de los sistemas de agua potable
y saneamiento a nivel local, así como por la falta de participaciónciudadana en el manejo de los recursos
hídricos. Esta problemática se agudiza al verse englobada dentro de una situación nacional de deterioro
generalizado del medio ambiente, y de una reducción de la disponibilidad y calidad del recurso agua.

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Se han iniciado esfuerzos para reformar el marco legal e institucional del sector hídrico, asimismo, el
Gobierno, a través de laAdministración Nacional de Agua y Alcantarillado (ANDA), ha iniciado un
proyecto piloto de descentralización de sistemas de Agua Potable y Saneamiento, el cual busca delegar
la administración de los servicios de agua potable y saneamiento hacia operadores locales.
Sin embargo, las experiencias piloto de ANDA, en la descentralización de los sistemas de agua
potable, se limitan actualmente alfortalecimiento técnico-administrativo de los sistemas, sin atender

2

la problemática hídrica en su dimensión ambiental y de
participación ciudadana. Además, los esfuerzos municipales
hacia una gestión hídrica se ven truncados por la extensión
territorial reducida de la mayoría de municipios, lo que hace
necesaria la conformación de mayores espacios de gestión. Por
ello, es fundamental el apoyo al...