moral y etico de lo publico

MORAL Y ÉTICA
DE LO PÚBLICO

Mario Roberto Solarte Rodríguez

FACULTAD DE TEOLOGÍA

2

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
FACULTAD DE TEOLOGÍA

MORAL Y ÉTICA DE LO PÚBLICO

MARIO ROBERTO SOLARTE RODRÍGUEZ

COLECCIÓN APUNTES DE TEOLOGÍA
BOGOTÁ, ENERO DE 2003

3

4

CONTENIDO

MORAL Y ÉTICA DE LO PÚBLICO
PRESENTACIÓN
1. El fenómeno de la corrupción en perspectiva ética
1.1. ¿Qué es la corrupciónpara la reflexión ética?
1.2. La distancia entre las leyes y las costumbres
1.2.1. Dicotomía entre la justicia y el bienestar
1.2.2. La ley formal carece de contenido concreto
1.2.3. En la toma de decisiones cotidianas no basta con que uno
se pregunte sí está cumpliendo la ley, o si no la está contradiciendo
1.3. El orden ético del estado de derecho
2. La ética de lo público
2.1. Caracterizaciónde la reflexión ética
2.2. Marco conceptual para una ética aplicada a las instituciones
2.2.1. La ética como constitutiva de la existencia
2.2.2. Ética aplicada a la gestión de lo público
2.2.2.1.
Aporte de la ética de principios universales a las instituciones
orientadas a lo público
2.2.2.2.
Aporte de la ética de principios comunitarios a las
Instituciones orientadas a lo público

7
9
10
10
1316

17
21
22
23
26
27
29

3. La institución como sistema complejo y paradójico.
Una perspectiva teológico moral
3.1. Comprensión ética de las instituciones
3.2. La hipótesis religiosa sobre los sistemas sociales
3.3. Deconstruir los mitos, escuchar a las víctimas y reducir
la violencia
3.4. Los nuevos sistemas sacrificiales: paradojas del capitalismo
3.4.1. Individualismo y principioantisacrificial
3.4.2. Las empresas como sistemas paradójicos

45
51
52
58

4. Ética de la responsabilidad
4.1. Necesidad de nuevas costumbres en las instituciones
4.2. Dificultades frente a la ética
4.3. ¿De dónde viene el interés por la ética empresarial?
4.3.1. Orígenes del concepto de responsabilidad social
4.3.2. La filantropía en América Latina
4.3.3. El trabajo actual en ética empresarial
4.4. Laresponsabilidad ética

61
62
64
64
65
66
69

33
35

5

4.5. Un mínimo moral significativo
4.6. Los acuerdos mundiales de ética empresarial

70
72

5. Concepto de responsabilidad social
5.1. Responsabilidad social dentro de un proyecto de no-exclusión
5.2. La gestión ética: unos medios
5.2.1. La autorregulación ética
5.2.2. Responsividad
5.2.3. Evaluación social

75
79
79
82
83

6. La responsabilidadsocial implica asumir de manera ética
las interacciones de la institución
6.1. En cuanto instituciones
6.2. Con el Estado
6.3. Con otras instituciones
6.4. Con la comunidad
6.5. Con los directivos
6.6. Con los empleados
6.7. Con los contratistas
6.8. Con el medio ambiente

85
86
87
90
91
92
96
97

BIBLIOGRAFÍA

99

6

PRESENTACIÓN

7

8

1. EL FENÓMENO DE LA CORRUPCIÓN EN PERSPECTIVA ÉTICA
1.1.¿Qué es la corrupción para la reflexión ética?

La palabra corrupción se deriva en el verbo griego “fzeiro”, corromper, del cual
también se deriva el adjetivo “afzartos”, incorruptible. En latín se emplea el verbo
“rumpere”, que significa arrancar, aplastar, arruinar, romper; de esta misma raíz
se derivan erupción y corrupción. Corromper significa originalmente “hacer
estallar”, y se extiende a todolo que es susceptible de echarse a perder, sin
involucrar el romper algo físico. La raíz latina reu origina unas palabras que
subrayan el aspecto físico de arrancar, y otras, el lado metafórico. Cuando se habla
de una persona que se ha corrompido, se indica que a ella le ha sido arrancada el
alma en el sentido de daño moral. La tradición latina está en la base de las
tradiciones legales deoccidente, de manera que promueve la solución al problema
de la corrupción a través de leyes y formas generales que se imponen a las
personas desde la voluntad del legislador.
La otra tradición moral que ha formado a Occidente, la bíblica, muestra a la
corrupción como una acción opuesta a la voluntad de Dios, que daña la vida de las
personas y está asociada a toda clase de males. La teología cristiana...