mortalidad materna

MORTALIDAD MATERNA
Una tarea inconclusa
Daniela Francisca Díaz Echeverría

MORTALIDAD MATERNA
Una tarea inconclusa
Daniela Francisca Díaz Echeverría
Fundar, Centro de Análisis e Investigación, A. C.
Esta publicación forma parte de la serie: Avances y retrocesos, una
evaluación ciudadana del sexenio 2000-2006
Coordinación de la serie: Helena Hofbauer y Verónica Zebadúa, Fundar,
Centrode Análisis e Investigación, A. C.
Este trabajo se realizó gracias al apoyo de la Fundación John D. and
Catherine T. MacArthur.
Diseño e impresión: Mono Comunicación S. A. de C. V.
© 2006 Fundar, Centro de Análisis e Investigación, A. C.
Popotla 96-5. Col. Tizapán San Ángel. C. P. 01090, México D. F.
Impreso en México

Fundar, Centro de Análisis e Investigación, es una asociación civilplural,
independiente, sin afiliación partidista y horizontal que busca avanzar hacia la democracia
sustantiva. Fundar se dedica a la incidencia y monitoreo de políticas e instituciones
públicas por medio de la investigación aplicada, la reflexión crítica y propositiva, la
experimentación y la vinculación con actores civiles, sociales y gubernamentales.
El trabajo de Fundar parte de unaconcepción
integral de los derechos humanos, del
reconocimiento explícito de la necesidad
de incorporar y promover la perspectiva de
género, la participación ciudadana, la justicia
social y la protección del medio ambiente.
Estos principios se complementan con un
esfuerzo por encontrar soluciones creativas a
los problemas que el país enfrenta y formular
propuestas caracterizadas por el rigoren la
investigación y la interdisciplinariedad.

Fundar se creó en enero de 1999
por un grupo de personas con trayectorias
en diferentes disciplinas, con el objetivo de
desarrollar mecanismos para la participación
ciudadana, identificar modelos de acción
que hayan tenido éxito en otros países y
experimentar con nuevos modelos que
puedan contribuir a resolver problemas
socialesespecíficos.

Actualmente, Fundar trabaja a partir de cuatro grandes programas:
• Transparencia, presupuestos y políticas públicas,
• Instituciones de derechos humanos y seguridad ciudadana,
• Monitoreo y vínculo con el Poder Legislativo y
• Fortalecimiento de capacidades ciudadanas

www.fundar.org.mx

Contenido
Presentación

7

1.

Introducción

9

2.

Antecedentes: la situación de lamortalidad materna en México
al año 2000

11

Panorama de la mortalidad materna durante el sexenio
2000-2006

16

4. La propuesta gubernamental para abatir la mortalidad
materna: Arranque Parejo en la Vida
4.1. ¿Invisible en el presupuesto?

22
26

Anexos

42

Fuentes de información

43

3.

5

Presentación
Fundar, Centro de Análisis e Investigación, presenta estaserie de cuadernos
a manera de evaluación, a la vez crítica y propositiva, del sexenio que
termina. Nuestro objetivo es intervenir en la cultura de la rendición de
cuentas posicionándonos en un contexto muy particular, guiado por un
entendimiento específico de la democracia que encauza las intenciones y
el trabajo de nuestra organización desde sus comienzos.
Democracia es una forma de vidaorientada por los conceptos de igualdad,
unidad y bien común, pero también por la diferencia, la fragmentación y
el desacuerdo. La democracia implica, en palabras del filósofo Cornelious
Castoriadis, una continua autoinstitución conciente de la sociedad. En
este sentido, la democracia persiste sólo si el desencuentro de opiniones
y puntos de vista se mantiene vivo, si la discusión y ladeliberación acerca
de lo público y lo privado se incentiva activamente, si nuevas formas de
organizarse, entenderse y orientarse se instituyen sin cesar.
Lo que queremos dejar en claro en nuestra labor es que la democracia no
es sólo un sistema político-electoral en el que los partidos pierden y ganan
elecciones de manera periódica. Más allá de esto, entender la democracia
en un sentido más...