Motivos Del Fracaso De La Presupuestacion

CAPITULO 1: ASPECTO METODOLOGICO.
1.1.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
1.1.1.-ENUNCIADO DEL PROBLEMA.
Para el caso de Sinaloa, la reciente reforma a la constitución estatal, emitida el 26 de marzo del 2012; en donde las empresas podrán realizar negocios de inversiones en obras de servicios públicos; que serán asumidos por el gobierno a través de la adquisición de compromisos financieros a largoplazo. Según el articulo 2 de la Ley de Asociaciones publico- privadas, nos dice que, los proyectos de asociación publico-privad regulados por esta ley, serán aquellos que se realicen con cualquier esquema para establecer una relación contractual a largo plazo, entre instancias del sector publico y del sector privado, para prestar servicios al sector publico o al usuario final, en los que seutilice infraestructura provista total o parcialmente por el sector privado con objetivos que, puedan aumentar el bienestar social y los niveles de inversión en el país. En los términos previstos de esta ley, los proyectos deberán estar justificados, para poder especificar el beneficio social que buscan obtener y demostrar así, su ventaja financiera frente a otras formas de financiamiento.
Algunosejemplos que pueden realizar estas asociaciones serian: hospitales regionales, las unidades medicas especializadas, universidades, carreteras federales, así como también la concesión de servicios de internet; recolección de basura, y la renta millonaria de edificios para el gobierno estatal, según lo expresa; http://www.debate.com.mx/eldebate/movil/Articulomovil.asp?IdArt=12626966&IdCat=6110Sin embargo las inversiones que realiza el gobierno; al destinar cantidades millonarias a construcción y operación, así como también la calidad de la obra que realizan las empresas, no se acerca al estándar; violan el procedimiento de licitación publica.
Hablar de las inversiones publico- privadas dentro de un contexto mundial es remontarse al fondo de las Naciones Unidas, para las asociacionesinternacionales, el cual fue creado en 1998, para administrar donaciones de fundaciones privadas de las Naciones Unidas, además se crea con la finalidad de generar facilidades, a las asociaciones de que entren al sector publico y privado. A raíz del creciente numero de asociaciones publico-privadas, en el año 2000, el secretario general de las Naciones Unidas de entonces, el sr. Kofi Annan;publico que, las directrices de cooperación están diseñadas para ayudar a las empresas a determinar caso por caso, si sus acuerdos de cooperación son compatibles con las normas de competencia. En ese mismo año se estableció el Pacto Mundial; para el año 2006, la Asamblea General, adopto la resolución, hacia formas mundiales de colaboración, que exhortan el fortalecimiento de las asociaciones con elsector privado. Así mismo en el 2006, el informe del grupo, de alto nivel, de todo el sistema de las Naciones Unidas, a través del secretario general, califico las alianzas entre el sector público y el sector privado, como iniciativas susceptibles de impulsar el logro de los objetivos del desarrollo sostenible en el marco de la reforma de las Naciones Unidas.

1.1.2- FORMULACION DEL PROBLEMA1.1.2.1 –PREGUNTA GENERAL

¿Cómo se realiza la presupuestacion de las asociaciones público- privadas para las obras de infraestructura, y por que algunas empresas que realizan estas asociaciones violan el proceso de licitación publica?

1.1.2.2-SISTEMATIZACION
* ¿Con que aspectos deben contar las empresas para poder estar dentro de las asociaciones publico-privadas?

* ¿Qué funcióntiene la presupuestacion en las obras que se realizan?

* ¿Motivos por el cual las empresas no terminan las obras planeadas en el municipio de Culiacán?

* ¿Por qué el gobierno asume las responsabilidades cuando una empresa viola el proceso de licitación publica?

1.1.3-OBJETIVOS
1.1.3.3-OBJETIVO GENERALE:
Conocer cuales empresas pueden formar parte de las asociaciones publico-...