Mp federal

El Ministerio Público En México el Ministerio Público Federal y, los ministerios públicos locales, han estado ligados al poder ejecutivo. Se trata de un órgano de procuración de justicia dependiente, instrumentalizado hacia objetivos políticos, no profesional y con severos problemas de corrupción interna y hacia la sociedad. Esta situación se ha intentado remediar desde hace muchos años desde laacademia.1 En el sexenio del presidente Fox, se elevó una iniciativa de reforma al Congreso de la Unión, a fin de darle “autonomía” a esta institución. La autonomía que se propone es precaria porque la propuesta del Fiscal General de la República se haría a cargo del Presidente de la República y con ratificación del Senado. El nombrado duraría en el cargo cinco años y podría ser ratificado porotros más. La remoción del Procurador General tendría que darse por juicio político o declaración de procedencia. Llama la atención en esta propuesta, la posición relevante del ejecutivo, la ausencia de participación de la sociedad civil en las propuestas, y que el Senado también, sin participación, sin un procedimiento abierto, público y deliberativo, lo ratifique. Además que la policía, la agenciafederal de investigaciones, sigue subordinada al ejecutivo vía la Secretaría de Seguridad Pública y, no al Ministerio Público. De aprobarse este proyecto de reformas, debe decirse, que nacería mal. Un Ministerio Público deficientemente independiente, en donde el presidente que propone seguiría teniendo un peso específico importante. Jorge Carpizo a la luz de la iniciativa del ejecutivo federal ypor su experiencia en este ámbito, al haber sido Procurador General de la República, hace una serie de propuestas2. “1. La creación de un órgano constitucional autónomo.

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FIX – ZAMUDIO, Héctor, Función constitucional del Ministerio Público. Tres ensayos y un epílogo, UNAM, México, 2002, pp. 178-181. 2 CARPIZO, Jorge, “El ministerio fiscal como órgano constitucional autónomo” en Revista deEstudios Políticos, número 125, julio/ septiembre, 2004, pp. 39-78.

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2. El nombramiento de los procuradores. 3. La creación de los Consejos del Ministerio Público y los de la policía. Las garantías de autonomía técnica a los agentes de estas organizaciones. 4. La autonomía presupuestal. 5. La autonomía interna de los fiscales. 6. El juez de control especializado en averiguación previa” Laprimer propuesta implicaría la conformación del Ministerio Público como órgano constitucional autónomo3, señalamiento a la que muchos nos hemos adherido4. Este órgano tendría las siguientes características: previsto en la Constitución, no dependería de los poderes tradicionales, gozaría de autonomía técnica y funcional, responsabilidades de sus titulares, ajenos a consideraciones políticas ypartidistas, garantías judiciales a los miembros del Ministerio Público (estabilidad, remuneración suficiente, inamovilidad, carrera ministerial etc.) Carpizo dice que configurar a las procuradurías como órganos constitucionales autónomos es un paso adelante para luchar contra la corrupción, la parcialidad, los abusos de poder y las influencias políticas en la procuración de justicia5. En lo que nopodemos sino estar de acuerdo. En cuanto al nombramiento del procurador, Carpizo propone que el pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y el pleno del Consejo del Ministerio Público propongan dos candidatos cada uno. La comisión respectiva del Senado Existe una amplia bibliografía sobre la necesaria autonomía e independencia del Ministerio Público. Para un enfoque comparado ver: DÍEZ-PICAZO,Luis María, El poder de acusar. Ministerio Fiscal y Constitucionalismo, Ariel Derecho, Barcelona, 2000, pp. 171 y ss. CÁRDENAS GRACIA, Jaime, Una Constitución para la democracia. Propuestas para un nuevo orden constitucional, UNAM, México, 1996, pp. 269271.
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CARPIZO, Jorge, “El ministerio fiscal como órgano constitucional autónomo” en Revista de Estudios Políticos, número 125, julio/...