Mp1b01 2014

SUBSECRETARÍA DE EGRESOS
UNIDAD DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

MANUAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL PARA EL SECTOR PARAESTATAL FEDERAL

B. EL SISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL (SCG)
B.1 ANTECEDENTES SOBRE LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL.
La Contabilidad Gubernamental es una rama de la Teoría General de la Contabilidad que se
aplica a las organizaciones gubernamentales, cuya actividad estáregulada por un marco
constitucional, una base legal y normas técnicas que la caracterizan y la hacen distinta a la
que rige para las entidades del sector privado.
Entre las principales diferencias conceptuales, normativas y técnicas de la contabilidad
gubernamental y de la contabilidad del sector privado, se mencionan las siguientes:
a) El objeto de la contabilidad gubernamental es contribuir, entreotros propósitos, a la
gestión y economía de la hacienda pública; en tanto que, la contabilidad del sector
privado está orientada a la economía de la organización;
b) La información financiera del sector público es presentada con estricto apego al
cumplimiento de la Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG) y, en general,
sus estados financieros se orientan a informar si la ejecución delpresupuesto y de
otros movimientos financieros se realizaron dentro de los parámetros legales y
técnicos autorizados; mientras que los de la contabilidad empresarial informan sobre la
marcha del negocio, su solvencia, y la capacidad de resarcir y retribuir a los
propietarios su inversión a través de reembolsos o rendimientos.
c) El presupuesto para los entes públicos representa responsabilidadesformales y
legales, siendo el documento esencial en la asignación, administración y control de
recursos; mientras que, en las entidades privadas tiene características estimativas y
orientadoras de su funcionamiento.
d) La información generada por la contabilidad gubernamental es de dominio público,
está basada en el registro de operaciones económico-financieras realizadas con
recursos de la sociedad ycomo tal, es de divulgación obligatoria e informa sobre los
resultados de la gestión pública. En la empresa privada es potestad de su estructura
organizativa, divulgar los resultados de sus operaciones y el interés se limita a los
directamente involucrados con la propiedad de dicha empresa, excepto de las que
cotizan en la Bolsa Mexicana de Valores.
La contabilidad de las organizaciones, tantopúblicas como privadas, forma parte a su vez, de
un macro sistema contable, que es el Sistema de Cuentas Nacionales (SCN). Este macro
sistema contable consolida estados e información de todos los agentes económicos
residentes de un país y relaciona la de éstos con el Sector Externo y expone los resultados
de las principales variables macroeconómicas nacionales o regionales correspondientes a unperíodo determinado.

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VIGENTE A PARTIR DEL 01-01-2014

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B.2 FUNDAMENTO LEGAL DE LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL EN MÉXICO.
El Sistema de Contabilidad Gubernamental (SCG) se fundamenta en el Título Tercero,
Capítulo II, Sección III, artículo 73, Fracción XXVIII, de laConstitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, donde se establece, entre otras facultades del Congreso, la de "expedir
leyes en materia de contabilidad gubernamental que regirán la contabilidad pública y la
presentación homogénea de información financiera, de ingresos y egresos, así como
patrimonial con el fin de garantizar su armonización a nivel nacional".
En el marco de la citadaatribución, el Congreso de la Unión aprobó la LGCG que rige en la
materia a los tres órdenes de gobierno y, crea el Consejo Nacional de Armonización
Contable (CONAC), como órgano de coordinación para la armonización de la contabilidad
gubernamental y lo faculta para la emisión de normas contables y lineamientos para la
generación de información financiera que deben aplicar los entes públicos.
Por su...