Msc. Comercio Internacional

Los Derechos Antidumping y las medidas compensatorias. De la teoría a la práctica. De los conceptos a la instrumentación
Por Viviana Kluger(*)
INTRODUCCION
A partir de 1991, con la apertura de la economía, y en la medida en que los productores nacionales comenzaron a enfrentarse con la competencia externa, en la Argentina se planteó la necesidad de que la industria nacional contara con algúninstrumento para resguardarse de prácticas desleales en el comercio internacional. Es en este contexto que nuestro país incorporó a su legislación interna los Acuerdos del GATT sobre Dumping y Subvenciones, reglamentando el procedimiento para lograr la aplicación, por parte del Gobierno nacional, de medidas antidumping y derechos compensatorios.
El objeto de este artículo es acercar al lectoralgunos elementos sobre la problemática de las prácticas desleales del comercio internacional y los mecanismos necesarios para acceder a los instrumentos acordados por la Organización Mundial del Comercio y la legislación argentina. Somos conscientes de que se trata de un trabajo de sistematización y difusión de un material que ya ha sido analizado en reiteradas oportunidades y publicado en revistasespecializadas, pero al mismo tiempo creemos que vale la pena presentarlo de esta forma, a fin de hacerlo accesible a aquellos que se acercan por primera vez al tema.
A tal efecto, comenzamos con una somera descripción de la situación internacional que desembocó en la suscripción del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT), para pasar a ocuparnos de los principios básicos del GATT, lasrondas, haciendo especial hincapié en la Ronda Uruguay, los Acuerdos y la adhesión de la República Argentina, la creación de la Organización Mundial del Comercio, las definiciones, elementos y tipos de dumping y de subsidio, el concepto de daño y relación de causalidad, la internalización en la República Argentina de la normativa internacional y el procedimiento requerido en nuestro país paralograr la aplicación de un derecho antidumping o compensatorio.
LA SITUACION INTERNACIONAL
II.1. El surgimiento del GATT
Después de la Segunda Guerra Mundial, existía un consenso generalizado entre las naciones de que la apertura del comercio internacional y la estabilidad monetaria eran condiciones necesarias para el desarrollo económico y para lograr una paz duradera. Fue en estas circunstancias,cuando la Organización de las Naciones Unidas convocó a una conferencia internacional sobre Comercio y Empleo, que se llevó a cabo en La Habana, entre noviembre de 1947 y marzo de 1948, y en la que se iban a tratar las siguientes restricciones sobre el comercio internacional: las impuestas por los gobiernos; las impuestas por cárteles o combinaciones privadas; el temor al desorden en artículos deprimera necesidad y la irregularidad en la producción y el empleo.
Esta conferencia concluyó con la Carta de La Habana, la que desarrolló todas las cuestiones que se consideraban relevantes en el comercio internacional, y que previó la creación de la Organización Internacional de Comercio (OIC). Esta Carta fue rechazada porque el Poder Legislativo de los Estados Unidos de Norteamérica no laratificó, sin perjuicio de lo cual este país insistió en la continuación del proyecto, lo que llevó a que en octubre de 1947, veintitrés países del mundo, entre los que se encontraban los Estados Unidos de Norteamérica, suscribieran el ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES Y COMERCIO, (en inglés "General Agreement on Commerce and Trade"-GATT), el que entró en vigencia a partir de enero de 1948.
A pesar dela no concreción de la OIC, de hecho, desde 1948 a 1994 el GATT reguló el sistema multilateral de comercio. Bajo sus auspicios se desarrollaron los principios básicos de las relaciones comerciales internacionales y se alcanzaron diversos y muy importantes acuerdos regionales y sectoriales.
 II.2. Los principios básicos del GATT
De la lectura del GATT, surge la existencia de una serie de...