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PROCESO DE NACIONALIZAIÓN DEL PETRÓLEO

LEY DE MINAS DE 14 DE AGOSTO DE 1905
Esta Ley fue dictada bajo la presidencia de Cipriano Castro, consta de once artículos, el 3° de los cuales declara libre la exploración "…en las sierras baldías y de ejidos y en las incultas de propiedad particular". De esta forma amplía los derechos de los exploradores y limita los del propietario del suelo aaquello efectivamente cultivado o donde hubieren construcciones. El Reglamento de esta Ley data del 23 de febrero de 1906, es más explícito y reproduce disposiciones del Código de Minas de 1904, en cuanto a la exploración. En la Sección III, "De los requisitos necesarios para adquirir y explotar las pertenencias mineras", incluye disposiciones sobre exploración y la concesión, mezclando ambas etapasde la adquisición de los derechos mineros por parte de los particulares (AMORER op. cit.).
El Artículo 14° introduce en materia de exploración el requisito de la "capacidad", que estaba referida a la capacidad para obtener concesiones mineral, la cual es más exigente que en materia de capacidad civil, motivo por el cual dicho Reglamento restringe más que la Ley, las condiciones para explorar. Deotra parte incluye a los ejidos entre los terrenos explorables libremente:
"Toda persona capaz de adquirir minas podrá practicar libremente exploraciones mineras en los terrenos baldíos, en los de ejidos y en los incultos de propiedad particular que no estén cercados" (LEYES Y DECRETOS REGLAMENTARIOS en AMORER, 1991).
Reproduce en el Parágrafo Unico del Artículo 14°, la prohibición derealizar "…exploraciones en los patios, jardines, huertas, solares cercados de las casos situadas en poblaciones o campos, sino por sus respectivos dueños o por personas autorizadas por ellos". Este derecho del propietario se reafirma cuando el Artículo 15° exige autorización previa del dueño del suelo para realizar exploraciones en "…terrenos de propiedad particular cultivados o cercados…" (Ibid).
El citadoArtículo 15° faculta al Presidente del Estado, Gobernador del Territorio o del Distrito Federal, por órgano de la primera autoridad civil, para otorgar este permiso en case de negativa del dueño del suelo, después de cumplido el procedimiento de los Artículos 15 y 16 de dicho Reglamento. Con la obtención de este permiso el explorador tenia el"derecho exclusivo para practicar exploraciones" endichos terrenos de propiedad particular durante 3 meses, que podían ampliarse, según el Artículo 16°, por otros 3 meses más a juicio de la autoridad competente (AMORER op. cit.).
En lo que se refiere a las exploraciones con carácter exclusivo, el Artículo 20° estipuló que estas pueden hacerse con exclusión de toda otra persona en terrenos baldíos o incultos, para lo cual había de solicitarse unpermiso del Ministro de Fomento, quien podrá concederlo por el tiempo y extensión de terrenos que juzgue conveniente. "El citado permiso dará, por el tiempo que en el se exprese, derechos de preferencia al que lo obtenga para acusar y adquirir las minas que se encuentren en el terreno concedido". Este artículo constituyó una limitación a la excepción establecida en el Artículo 3° de la Ley reglamentada,que otorgó libertad de exploración "…en las sierras baldías y de ejidos y en las incultas de propiedad particular'' (LEYES Y DECRETOS REGLAMENTARIOS en AMORER, 1991).
El referido Artículo 20° del Reglamento deja al arbitrio del Ministro de Fomento el conceder tales permisos de exploración con carácter exclusivo, sin restricción de tiempo ni de extensión, lo cual es limitativo de la libertad deexplorar (AMORER, 1991).

LA SITUACIÓN ECONÓMICA DE LA ÉPOCA DE GÓMEZ
Se presenta con dos matices: la continuación de la VenezuelaAgrícola y el surgimiento y desarrollo de la Venezuela petrolera.
En la continuación de la Venezuela Agrícola que va de 1908 a 1921, el país sigue siendo dependiente de los precios del café en ámbito mundial, estos cayeron y los del cacao se mantuvieron.
En...