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ESTRUCTURA SISTEMA SANITARIO

1. INTRODUCCIÓN
2. SISTEMAS SANITARIOS. MODELOS DE SISTEMAS SANITARIOS
3. SISTEMA SANITARIO EN ESPAÑA
4. ESTRUCTURA DEL SISTEMA SANITARIO PÚBLICO ESPAÑOL
5. ENTIDADES GESTORAS DE LA SEGURIDAD SOCIAL
6. LAS INSTITUCIONES SANITARIAS PRIVADAS
7. SERVICIO DE SALUD DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA GALLEGA
8. LEY GENERAL DE SANIDAD
9. LEY GENERAL DE LA SEGURIDADSOCIAL


1.-INTRODUCCIÓN

Históricamente, el individuo se ha defendido de las adversidades de la vida, como pueden ser la enfermedad, la invalidez, el desempleo, etc., mediante el ahorro que podía realizar durante los períodos de tiempo en que podía ser productivo y obtener una compensación económica por su trabajo, pero este proceder, en la mayor parte de los casos, era claramente insuficientefrente a todos los posibles riesgos.
Para paliar, en parte, esta situación, durante la Edad Media se organizan las cofradías, vinculadas a los gremios, que se pueden considerar como las primeras sociedades de socorro mutuo, y en las que, mediante las aportaciones económicas que hacían sus integrantes, se intentaba ayudar a otros compañeros en situación desfavorecida.
A lo largo del tiempo, estasinstituciones van mejorando su organización y sus prestaciones hasta el siglo XVIII en el que, además, interviene la beneficencia pública, fundamentalmente los ayuntamientos, añadiendo a estos sistemas otras instituciones o medidas específicas para situaciones concretas.
En general, todos estos sistemas estaban organizados en base a cuotas de sus asociados que permitían ayudas de formasolidaria, fundamentalmente en casos de enfermedad o muerte, pero en la mayoría de los casos en cantidades insuficientes para el afectado o sus familiares.
A finales del siglo XIX se producen una serie de acontecimientos en Europa como son la crisis económica de 1884, el crecimiento de zonas industriales, las jornadas laborales muy largas (de 14 a 18 horas) con la incorporación al trabajo de mujeres yniños, etc. Todo ello empeora, aún más si cabe, la situación social de los trabajadores y agudiza las contradicciones de un sistema basado en el creciente desarrollo industrial, pero con una situación social deplorable.
Como consecuencia, ante esta situación social, que se daba principalmente en Europa, Otto von Bismark, Canciller alemán, presenta al Reichstag (Parlamento) un proyecto deaseguramiento de los trabajadores, que se considera el primer sistema de Seguridad Social propiamente dicho.
En el proyecto de Bismarck se intentan buscar fórmulas que permitan una mejora del bienestar de los trabajadores y no solo prevenir riesgos. El sistema asegura frente a accidentes de trabajo y situaciones de pérdida de capacidad laboral por edad o invalidez. Además crea un sistema de cajas deenfermedad, pero dirigido solo a los trabajadores industriales.
Se financia mediante un procedimiento igualitario que incorpora a trabajadores, empresarios y Estado mediante un seguro obligatorio financiado por cuotas (aportaciones de todos los socios). Este modelo de protección a los trabajadores se extiende rápidamente por diferentes países de Europa.
La gran crisis económica de 1929 impulsa lapresentación por el gobierno Roosevelt, en Estados Unidos, de la Ley de Seguridad Social (Social Security Act) en 1935, que tiene como características principales el tener un carácter universal y no limitado a un tipo de trabajadores, así como un carácter homogéneo para todos, pero solo cubriendo situaciones de emergencia y cofinanciado por el Estado y seguros voluntarios (aportaciones de lostrabajadores).
Próximo el final de la Segunda Guerra Mundial, el economista y luego parlamentario británico W.H. Beveridge presenta, en el Reino Unido, una serie de informes para reformar el Sistema de Seguridad Social del país y en los que destacan tres características principales: cobertura para todos los trabajadores, un tipo único de prestación y la financiación conjunta por cotizaciones y...