Multifamiliar

LA PRODUCCION SOCIAL DE VIVIENDA, REFORZANDO LAS CAPACIDADES DE AUTOGESTION Y DESARROLLO INTEGRAL DE LAS COMUNIDADES URBANAS Y RURALES
Ninette Morales Ortega
HABITAR

1. Producción social de vivienda

Según la Ley 677, es aquella producción que fomenta las formas autogestionarias o comunitarias con la participación de los usuarios en la toma de decisiones, fomentando el ejercicio departicipación ciudadana y funcionando sin fines de lucro, reafirmando el valor de uso de la vivienda por sobre el valor de mercado.

Un elemento clave es entonces control social sobre el proceso productivo: que hacer, como, donde, cuando, cuanto y para quien, a que costo. El control social del proceso productivo al que se refiere implica una participación consciente y responsable de los propiosusuarios y responsabilidad social de los otros actores concernidos ya sean éstos de naturaleza social, públicos o privados.

Lo fundamental es que sean los propios usuarios de la vivienda quienes en última instancia decidan sobre aspectos cruciales en los momentos de planificación, en el desarrollo del proceso productivo -en cada una de sus fases- en su uso administración y mantenimiento.

Bajoes concepto se incluye la autoproducción individual y autónoma que es cuando el proceso productivo es desarrollado por iniciativa y bajo el control del usuario sin asistencia alguna (técnica, constructiva, organizativa, financiera, etc.). Esta es la forma mayoritaria de producir vivienda en este país que se expresa en esa multitud de inciativas que hace posible crear habitabilidad en los barriospopulares donde el usuarios es a la vez productor, constructor, financista y muchas veces productor de materiales de construcción o un proveedor propio de suelo que compra generalmente en un mercado informal de suelo urbano, u ocupa de hecho en forma no autorizada y que va habilitándolo progresivamente.

Al respecto dice el Arq. Enrique Ortiz (2004)

“La vivienda que produce la gente, con todoy su pobreza y sin apoyos, alcanza un alto nivel de satisfacción-una vez consolidada-para sus usuarios. Puede ser fea, pero no es mínima, ni necesariamente precaria (aquí hay una falsa percepción y un mito)

Este proceso de consolidación se vuelve muchas veces largo y costoso para las familias. Así en un estudio realizado para Nicaragua, en cinco ciudades del pacifico y centro del país, en el2005, sobre estos procesos de autoproducción de viviendas en forma autónoma (Morales, 2005), se encontró que pese a que las familias manifestaban que el promedio de años de ocupación era de 11 años, solo un 7% de las familias, habían logrado consolidar sus viviendas. Un 25% no había salido de la vivienda precaria y un 43% apenas había alcanzado un nivel bajo de consolidación.

Bajo el conceptode producción social de vivienda se incluyen también las formas de producción de viviendas desde los propios usuarios pero desarrolladas bajo formas organizadas y asistidas técnicamente por personal calificado en distintas áreas. Así esta asistencia técnica puede provenir desde organizaciones sociales entre los que se encuentran los organismos no gubernamentales de viviendas o desde lasinstituciones de gobierno sean estas nacionales o municipales. La organización de los usuarios, adquieren distintas formas desde Cooperativas de Viviendas, Colectivos de Vivienda o Comités Comunales de Vivienda.

Estos procesos de autoproducción de viviendas o producción por autogestión comunitaria no necesariamente implican la autoconstrucción de las viviendas. Las viviendas pueden ser construidas porterceros a través de la construcción por encargo, y esto no resta el carácter social ya que lo determinante es el control económico del proceso productivo.

Valorando las bondades de esta particular forma de producción E Ortiz señala:

“La producción social del hábitat, principalmente aquella que se apoya en procesos autogestionarios colectivos, por implicar capacitación, participación...