Multimediayconflictividad 17ed3ca3beb54dfb923f56b7bcd8937a 1

JORNADAS NACIONALES DE ÉTICA 2009
Multimedia y conflictividad1
Dr. Javier Flax (Universidad Nacional de General Sarmiento)
Resumen
El recurso decisionista a la excepcionalidad posibilitó la concentración de los medios
masivos de comunicación en Argentina, ya en democracia, socavando el principio
kantiano de y el derecho a la comunicación a la base del Estado constitucional de
derecho. De esemodo, los conglomerados multimedia -correlatos de los grupos
económicos concentrados- se erigieron en actores principales de la política que se
constituyó con características neocorporativas. El conjunto de la ciudadanía y sus
organizaciones fueron así relegados en la elaboración de la agenda pública y en el
establecimiento de las prioridades al momento de la toma de decisiones.
Abstract
Thedesicionist recourse to exceptionality makes possible the concentration of mass
media in Argentina. That concentration has already occurred in Democracy,
undermining the Kantian principle of publicity and the right of communication to the
base of the constitutional Estate of Right. Consequently, the multimedia conglomerates
–correlated to the concentrated economics groups- grew until they became the mainactors of the politics created with neo-corporative characteristics. The whole citizenship
and their organisations were relegated during the elaboration of the public agenda and
the institution of priorities in the taking of decisions.
1- Introducción
El pensamiento político que gira en torno a las coordenadas orden-anarquía,
siempre tendió a asimilar la conflictividad al desorden y el desorden ala
ingobernabilidad. Si bien hay situaciones genuinas de inestabilidad, el partido del orden
no distingue matices entre la normalidad y la excepcionalidad y explota el miedo a la
inestabilidad para establecer un orden a la medida de sus intereses. Cualquier
conflictividad se presenta como excepcionalidad y el miedo al vacío le allana el camino
para reestablecer el orden. El orden se transforma asíen el valor principal, por encima
de los derechos fundamentales que caracterizan el Estado constitucional de derecho.
El recurso a la excepcionalidad continúa como práctica discursiva y política en
América Latina. En el presente artículo recurriremos al marco conceptual que
caracteriza al decisionismo jurídico-político para ver en qué medida el abuso del
recurso a la excepcionalidad fue un factordecisivo para posibilitar y conservar la
concentración mediática, correlato de la concentración económica. El decisionismo se
convirtió en una técnica política que consiste en provocar, exagerar o meramente
invocar la excepcionalidad para justificar el ejercicio concentrado del poder.
En este trabajo analizaremos de qué manera los abusos del pretexto de la
excepcionalidad posibilitaron laconcentración de los medios masivos de comunicación
durante la democracia, socavando el “Principio de publicidad” a la base del Estado
constitucional de derecho. De ese modo, los conglomerados multimedia se erigen en
actores principales de la política, relegando al conjunto de la ciudadanía y a sus
organizaciones a ser convidados de piedra en la elaboración de la agenda pública y en
el establecimiento delas prioridades al momento de la toma de decisiones. Con lo cual,
es incorrecto expresar que luego de 25 años de democracia tenemos la misma Ley de
1

Una primera versión de este trabajo fue expuesta en las Primeras Jornadas de Filosofía Política de la
UNSAM a fines de 2008, bajo el título “Decisionismo y concentración mediática”.

1

Radiodifusión que en 1980 impuso la dictadura genocida (Ley22.285). La Ley de
Radiodifusión vigente sufrió diversas modificaciones a partir del gobierno de Carlos
Menem, a través de leyes y decretos que posibilitaron la concentración mediática y la
permanencia de esa concentración. Como veremos, esa política se mantuvo en
gobiernos posteriores.2
La concentración de medios es consistente con una democracia restringida y
neocorporativa y es incompatible con...