Multiralie

rtMEJOR COOPERACION MULTILATERAL PARA EL CONTROL DE LOS ESTUPEFACIENTES:
UNA ALIANZA ANTINARCOTICA PARA EL HEMISFERIO
Resumen
Desde 1993, los Estados Unidos han procurado nuevos esfuerzos multilaterales en la lucha contra los estupefacientes. Como resultado, las 34 democracias en la Cumbre de las Américas celebrada en Miami en 1994 finalizaron una agenda dinámica de acción que se haimplementado uniformemente en los últimos tres años. En conjunto, esas acciones han comenzado a cambiar el terreno para la cooperación antinarcótica y ofrecen una base para construir una alianza hemisférica contra las drogas.
Pasos hacia a una alianza hemisférica contra las drogas.
En la Cumbre de Miami, los jefes de Estado y de Gobierno covinieron en la necesidad de una estrategia amplia y coordinadacontra el uso, el tráfico y la producción de estupefacientes. Para lograr que esta visión compartida se haga realidad, son necesarios varios pasos, dos de los cuales ya se han tomado desde la Cumbre de Miami:
PASO 1: | Elaborar una estrategia y normas hemisféricas: Todos los gobiernos han respaldado la Estrategia contra las drogas de 1996 en el Hemisferio y el Comunicado de Buenos Aires de 1995sobre Lavado de Dinero, que presentan los principios comunes para la cooperación. Además, todos los países de la Cumbre ahora han ratificado o se han adherido a la Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas de 1988, siete de los cuales lo han hecho después de Miami. |
PASO 2: | Tomar medidas específicas para llevar a cabo laestrategia: Colaborando a través de la OEA, los altos funcionarios antidrogas formularon más de 40 recomendaciones para la implementación de los principios indicados en la estrategia. |
PASO 3: | Determinar cómo medir la eficacia: Los países deberían desarrollar planes nacionales para reducir el uso, el tráfico y la producción de estupefacientes, con métodos intrínsecos para evaluar su propio progreso.|
PASO 4: | Instituir un proceso hemisférico de información y vigilancia: La Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD) de la OEA debería encargarse de establecer un grupo multilateral para vigilar el progreso en la implementación de los planes nacionales y promover oportunidades para una mayor cooperación hemisférica. |
Los pasos 1 y 2 ya se han tomado en formasustancial desde la Cumbre de Miami de 1994. Todavía no existe un consenso hemisférico sobre los dos últimos pasos, y ello puede ser difícil de lograr. El Gobierno del Presidente Clinton tratará de lograr estos pasos a medida que se avanza hacia la Segunda Cumbre de las Américas que se celebrará en Santiago, Chile, en abril de 1998.
Mientras tanto, a medidas que pasamos a las etapas intermedias deconstruir la alianza contra las drogas ilícitas, los Estados Unidos deberían conservar sus esfuerzos actuales antidrogas para no perder ímpetu ni dejar de progresar.
Ejemplos recientes de la cooperación multilateral contra los estupefacientes
En palabras y hechos, las nuevas iniciativas multilaterales antidrogas han sentado unas bases sólidas para la alianza contra los estupefacientes. Algunos delos ejemplos más recientes son:
* El Presidente Clinton tuvo dos reuniones cumbre con los presidentes centroamericanos en Costa Rica y con los Jefes de Estado del Caribe en Barbados, que dieron lugar a nuevos compromisos para modernizar los tratados de extradición y los sistemas de la justicia penal. El Presidente Clinton también convino con el Presidente Zedillo de México en elaborar unaestrategia bilateral antidrogas detallada para finales de año.
* La CICAD de la OEA elaboró una legislación modelo para su uso contra el lavado de dinero y el desvío de productos químicos, elaboró un sistema de recopilación de datos para las estadísticas sobre la oferta y la demanda, y patrocinó varias reuniones de expertos y seminarios sobre una serie de cuestiones. La CICAD ayudó también a...