Municipal

Justicia para adolescentes
A partir de 1985, declarado “Año Internacional de la Juventud” por la Organización de las Naciones Unidas, se adoptaron diversos instrumentos en los que se fundamenta la justicia de menores como una parte integrante del proceso de desarrollo nacional de cada país. Para tal efecto, se expiden las “Reglas de Beijing para la Administración de Justicia de Menores” ennoviembre de 1985; “Las Directrices de las Naciones Unidas para la Prevención de la Delincuencia Juvenil” (RIAD) en diciembre de 1990; las “Reglas para la Protección de Menores Privados de Libertad” también en diciembre de 1990; y especialmente, la “Convención sobre los Derechos del Niño”, adoptada en Nueva York en 1989.
Los anteriores documentos, entre otros, fueron la culminación de un movimientomundial a favor de la niñez, para sustituir la concepción tutelar del Derecho de Menores fundamentada en la llamada “Doctrina de la Situación Irregular” que concibe al menor de edad como sujeto pasivo de la intervención jurídica, objeto y no sujeto de Derecho; mientras que al Juez se le consideraba como una figura paternalista, responsable de buscar una solución para ese menor -objeto deprotección- que se encuentra en situación irregular; a cuyo efecto, para la consecución de este propósito, debería aplicarle una medida tutelar, la que, según su criterio estimara la más eficaz, para lograr su recuperación social. Esto es, aún cuando esta postura estuviese imbuida de los mejores propósitos, a fin de cuentas el modelo tutelar se caracteriza como inequitativo, germen de una intervenciónrepresiva y controladora.

El 12 de diciembre de 2005 se publicó en el Diario Oficial de la Federación una trascendental reforma al artículo 18 de la Constitución de la República que ordena la creación, en la Federación y en las entidades federativas, de un sistema integral de justicia para adolescentes. Se trata de una de las modificaciones más importantes al sistema de justicia nacional en losúltimos años, que transforma de manera definitiva nuestra concepción de la infancia y la relación de ésta con la justicia, re plan tea la manera en que los adolescentes se vinculan con el ordenamiento jurídico, rediseña su relación con el sistema punitivo del Estado y exige la construcción de un sistema de responsabilidad para adolescentes configura do como protección jurídica especial concretizado através de un sistema de justicia que incluya órganos, normas y procedimientos específicos.
Entre otras re glas y prin ci pios, la nor ma cons ti tu cio nal re for ma da de fi nió y ho mo lo gó en to do el país la de no mi nada edad pe nal a los 18 años; ins ti tu ye un sis te ma in te gral de jus ti cia apli ca ble a las per so nas de en tre 12 años cum pli dos y me nos de 18; or de na la crea ciónde ins ti tu cio nes, tri bu na les y au to ri da des espe cia li za das en la pro cu ra ción e im par ti ción de jus ticia pa ra ado les cen tes; es tablece la ga ran tía del de bi do pro ce so a fa vor de los me no res de edad y la in depen den cia en tre las au to ri da des que efectúen las re mi sio nes y aque llas que im pongan las me di das; con si de ra de apli ca ción pre fe ren te lasfor mas al ter na tivas de jus ti cia; fi ja la ne ce sa ria pro por cio na li dad de las me di das que se dic ten co mo san ción a los ado les cen tes, y or de na que el in ter na mien to só lo se aplique co mo me di da ex tre ma, por el tiem po más bre ve que pro ce da y úni ca men te a los ma yo res de 14 años por la co mi sión de de li tos gra ves. To do ello con el fin de pro te ger in te gralmen te a los ni ños y ado les cen tes y ve lar por su in te rés supe rior.

Debemos tomar en consideración los instrumentos internacionales suscritos por México a nivel regional, los cuales sirvieron de impulso para la reforma constitucional, tal es el caso de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre de 1948, el Pacto de San José y la Convención Americana de 1969, así...