municipalidades en costa rica

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INFORME DE INVESTIGACIÓN CIJUL
TEMA:
LAS MUNICIPALIDADES EN COSTA RICA.
Resumen: el siguiente informe se basa en un estudio doctrinario
sobre las Municipalidades, figura importante en el Desarrollo
Nacional no solopor estar más cerca del ciudadano sino también
por ser la estructura política más longeva de nuestra historia.

SUMARIO:
I. Evolución Histórica.
II. Autonomía Municipal.
i. Criterios Jurisprudenciales de la Sala
Constitucional sobre la Autonomía Municipal
III. Impugnación de Actos.
i. Normativa: Código Municipal de 1998.
ii. Medios de Impugnación Internos (Según el Código
Municipal de1970).
a. Recurso de Revisión.
b. El Veto.
iii. Medios de Impugnación Externos.
a. Recurso de Revocatoria.
b. Recurso de Apelación.
IV. El Alcalde Municipal.
i. Normativa Alcalde Municipal.
ii. Autonomía del Alcalde.
iii. Concepto.
iv. Requisitos.
v. Naturaleza del Cargo.
vi. Prohibiciones.

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DESARROLLO:
I. Evolución Histórica.
“A) Período 1949
Política 1949.

-

1970:

Legislación

Municipal

y

Constitución

En la década de los cuarenta, la municipalidad era la institución
política -administrativa de mayor relevancia en las comunidades. Lo
anterior como consecuencia de la poca, o casi nula comunicación
entre lasdistintas localidades del país por ausencia de una
infraestructura vial adecuada y el acceso limitado a medios de
comunicación masiva.
Esta situación de aislamiento, aunada a la escasa proyección del
gobierno central en el territorio, propició el desarrollo de lo
local. No obstante, los exiguos ingresos obligaron a los pobladores
a invertir sus propios recursos para la prestación deservicios que
mejoraran la calidad de vida de sus comunidades. Así, muchas
localidades financiaron sus acueductos de agua potable, centros de
salud, dispensarios y aulas. Al respecto se ha señalado: "aún en la
década de los cuarenta, las Municipalidades constituían el ente
público (descentralizado) de mayor importancia en cuanto a
prestación de servicios y se apoyaban en ello para mantener unatrascendente gravitación política. Pero ya a partir de 1940, el
Estado costarricense inicia un proceso de modernización, el cual es
reorientado y consolidado a partir de los años 50. Las condiciones
políticas, económicas y sociales se desarrollarán en un nuevo
estadio y las Municipalidades no son reajustadas al cambio dado"
(I.F.A.M., 1980: 31).
El marco jurídico que regulaba el RégimenMunicipal costarricense
se caracterizó durante este período por encontrarse disperso en
varias legislaciones, que normaban parcialmente algunos de sus
aspectos. Destacan en primer término las Leyes de Ordenanzas
Municipales, las cuales fueron sin duda la normativa más importante
en materia municipal, éstas fueron promulgadas en 1862 y 1867. En
ellas se define a las Municipalidades como la autoridaden asuntos
locales y que constituyen uno de los fundamentos básicos del
ordenamiento del país (Vindas, 1993b: 64).
"Estas
leyes
fueron
más
específicas,
es
decir
delimitaron
claramente el tipo de competencia, así como el grado de
responsabilidad que tuvo la Municipalidad en el manejo de los
servicios Municipales. Algunas de estas competencias fueron las

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siguientes: controlar la venta de medicamentos; establecer los
cementerios; trasladar o suprimir ferias; cuidar la apertura,
composición, reparación y ampliación de las calles y caminos
vecinales, construcción de puentes y calzadas de los mismos,
vigilar los pesos y medidas"...