municipio argentino
Páginas: 24 (5850 palabras)
Publicado: 3 de junio de 2015
www.monografias.com
El régimen municipal.
El Municipio Argentino
1. El régimen municipal.
2. El municipio argentino: naturaleza.
3. Antecedentes históricos. La autonomía del régimen municipal argentino.
4. Las disposiciones constitucionales sobre el regimen municipal
5. Las regulaciones provinciales; Constitución de la provincia de Buenos Aires-.
6. El régimen constitucional de la ciudad deBuenos Aires.
BOLILLA XXXV
PUNTO 167.
EL REGIMEN MUNICIPAL. EL MUNICIPIO ARGENTINO: NATURALEZA.
ANTECEDENTES HISTORICOS. LA AUTONOMIA EN EL REGIMEN MUNICIPAL ARGENTINO.
El régimen municipal.
Es una persona de derecho publico, constituida por una comunidad humana, asentada en un territorio determinado, que administra sus propios intereses y que depende siempre, en mayor o menor grado, de unaentidad publica superior, el estado nacional o provincial.
El municipio argentino: naturaleza.
La constitución tiene escasas referencias a la organización de las municipalidades: por ejemplo;
a) El Art. 5º dispone que cada provincia dictara para si una constitución, bajo ciertas condiciones: una de ellas es que asegure su régimen municipal;
b) El Art. 123, referido igualmente a lasconstituciones provinciales, indica que tendrán que sancionarse “asegurando la autonomía municipal y reglando su alcance y contenido en el orden institucional, político, administrativo, económico y financiero”;
c) El Art. 75 Inc. 30 que admite poderes impositivos municipales sobre los establecimientos de utilidad nacional.
Los interrogantes desde el punto de vista constitucional son ; ¿qué tipo deorganización programa la expresión “régimen municipal”?; ¿cuál es el alcance de la actual autonomía municipal?.
Antecedentes históricos. La autonomía del régimen municipal argentino.
Esta expresión (“el régimen municipal”), como exigencia constitucional para la operatividad de las provincias y su garantía por la nación, se ha interpretado de modo diferente.
a) Municipalidad cabildo. Es la idea de Alberdi unmunicipio estructurado como el poder provincial autónomo, poseedor de una parte de la soberanía popular, electos sus cabildantes, mediante comicios, con funciones mas políticas aunque también judiciales.
b) Municipalidad arrinconada. Es el municipio “de delegación”, según la estructura y las competencias que a el asigne cada provincia, de modo absolutamente discrecional. No es una entidadpolítica, sino administrativa, “autárquica”.
c) Municipio estado. Una doctrina entiende que los municipios no nacen por voluntad de la provincias, sino por imperativo constitucional (el Art. 5 exige la presencia de un régimen municipal), y esto impone reconoces su gobierno local, “autónomo y político” que puede contar con tres “poderes” locales: el ejecutivo (intendente), el legislativo (un consejodeliberante) y el judicial (la justicia municipal de faltas). Incluso, podría haber un poder constituyente municipal (el que dicta la carta de cada población). De ahí que a este modelo se lo denomine “municipio de convención”.
En el texto de la constitución histórica alude en el Art. 5º al “régimen municipal” en las pcias. El vocablo régimen siempre fue para nuestra opinión (Bidart campos) un indicio dela “autonomía municipal”.
No obstante, la jurisprudencia tradicional de la corte sostuvo desde 1853, hasta 1989, que las municipalidades eran simples entidades con descentralización administrativa, lo que les asignaba la cualidad de “autárquicas” pero no de “autónomas”.
Esta discusión de si los municipios eran o no autárquicos quedo cerrada con un fallo en 1989, Rivademar c/ municipalidad derosario. en el que se destacan diversos caracteres de los municipios que no se avienen con el concepto de autarquía, y se sostiene que la existencia necesaria de un régimen municipal impuesta por el Art. 5 de la const.
Determina que las leyes provinciales no solo no pueden omitir establecer municipios sino que tampoco los pueden privar de las “atribuciones mínimas necesarias” para el desempeño de...
El régimen municipal.
El Municipio Argentino
1. El régimen municipal.
2. El municipio argentino: naturaleza.
3. Antecedentes históricos. La autonomía del régimen municipal argentino.
4. Las disposiciones constitucionales sobre el regimen municipal
5. Las regulaciones provinciales; Constitución de la provincia de Buenos Aires-.
6. El régimen constitucional de la ciudad deBuenos Aires.
BOLILLA XXXV
PUNTO 167.
EL REGIMEN MUNICIPAL. EL MUNICIPIO ARGENTINO: NATURALEZA.
ANTECEDENTES HISTORICOS. LA AUTONOMIA EN EL REGIMEN MUNICIPAL ARGENTINO.
El régimen municipal.
Es una persona de derecho publico, constituida por una comunidad humana, asentada en un territorio determinado, que administra sus propios intereses y que depende siempre, en mayor o menor grado, de unaentidad publica superior, el estado nacional o provincial.
El municipio argentino: naturaleza.
La constitución tiene escasas referencias a la organización de las municipalidades: por ejemplo;
a) El Art. 5º dispone que cada provincia dictara para si una constitución, bajo ciertas condiciones: una de ellas es que asegure su régimen municipal;
b) El Art. 123, referido igualmente a lasconstituciones provinciales, indica que tendrán que sancionarse “asegurando la autonomía municipal y reglando su alcance y contenido en el orden institucional, político, administrativo, económico y financiero”;
c) El Art. 75 Inc. 30 que admite poderes impositivos municipales sobre los establecimientos de utilidad nacional.
Los interrogantes desde el punto de vista constitucional son ; ¿qué tipo deorganización programa la expresión “régimen municipal”?; ¿cuál es el alcance de la actual autonomía municipal?.
Antecedentes históricos. La autonomía del régimen municipal argentino.
Esta expresión (“el régimen municipal”), como exigencia constitucional para la operatividad de las provincias y su garantía por la nación, se ha interpretado de modo diferente.
a) Municipalidad cabildo. Es la idea de Alberdi unmunicipio estructurado como el poder provincial autónomo, poseedor de una parte de la soberanía popular, electos sus cabildantes, mediante comicios, con funciones mas políticas aunque también judiciales.
b) Municipalidad arrinconada. Es el municipio “de delegación”, según la estructura y las competencias que a el asigne cada provincia, de modo absolutamente discrecional. No es una entidadpolítica, sino administrativa, “autárquica”.
c) Municipio estado. Una doctrina entiende que los municipios no nacen por voluntad de la provincias, sino por imperativo constitucional (el Art. 5 exige la presencia de un régimen municipal), y esto impone reconoces su gobierno local, “autónomo y político” que puede contar con tres “poderes” locales: el ejecutivo (intendente), el legislativo (un consejodeliberante) y el judicial (la justicia municipal de faltas). Incluso, podría haber un poder constituyente municipal (el que dicta la carta de cada población). De ahí que a este modelo se lo denomine “municipio de convención”.
En el texto de la constitución histórica alude en el Art. 5º al “régimen municipal” en las pcias. El vocablo régimen siempre fue para nuestra opinión (Bidart campos) un indicio dela “autonomía municipal”.
No obstante, la jurisprudencia tradicional de la corte sostuvo desde 1853, hasta 1989, que las municipalidades eran simples entidades con descentralización administrativa, lo que les asignaba la cualidad de “autárquicas” pero no de “autónomas”.
Esta discusión de si los municipios eran o no autárquicos quedo cerrada con un fallo en 1989, Rivademar c/ municipalidad derosario. en el que se destacan diversos caracteres de los municipios que no se avienen con el concepto de autarquía, y se sostiene que la existencia necesaria de un régimen municipal impuesta por el Art. 5 de la const.
Determina que las leyes provinciales no solo no pueden omitir establecer municipios sino que tampoco los pueden privar de las “atribuciones mínimas necesarias” para el desempeño de...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.