Municipio En España

CAPÍTULO 3
EL MUNICIPIO EN ESPAÑA

3.1 EL MUNICIPIO EN LA EDAD MEDIA

La invasión de los bárbaros produjo un decaimiento de la vida urbana y de las
instituciones municipales. Según Hinojosa, en el largo periodo de cinco siglos desde
el comienzo de la Edad Media hasta el resurgimiento de lasciudades, sólo es posible
encontrar una institución particular de los visigodos, el denominado Conventus
publicus vicinorum, o sea, la asamblea de los hombres libres de una población o
distrito rural, que conservó la organización y la autonomía de que gozaban los
municipios en los últimos tiempos del Imperio Romano.1Esta institución tenía facultades en materias como edilicias2, sobre deslinde y
amojonamiento3 de heredades, policía, en la indagación y búsqueda de siervos
fugitivos, y judiciales en la aplicación de ciertas penas.

Posteriormente, con el resurgimiento de las ciudades, después del siglo X,
comenzó otra estructuraciónpolítica distinta: la propia del feudalismo con sus
respectivos centros de poder: la Iglesia, los reyes y la nobleza. Este proceso no fue
igual en todo Occidente, ya que hubo un variado desarrollo de las ciudades y diversas

1
Citado por Adolfo Posada, El régimen municipal de la ciudadmoderna, España, 1936, p. 45.
2
Edilicias: que pertenece o se refiere a los ediles.
3
Amojonamiento: de amojonar, que es señalar con mojones (especie de señales) los límites de una finca o
terreno.
relaciones entre los centros de poder. Por lo que existieron distintos regimenes
jurídicos según losrespectivos países y las etapas históricas.

3.2 TIPOS DE MUNICIPIOS

Se pueden señalar tres tipos de municipios en el Occidente europeo: el
municipio rural, donde predomina el elemento económico y con estructura ligada a la
jura impersonal y al poder judicial; el municipio privilegiado, surgido por laaplicación de concesiones nobiliarias, infanzonías4, etc.; y el municipio consular,
desarrollado en Italia y el sur de Francia, con la justicia separada dependiente del rey
y designado como communitatem seu commune, con la curiosa evolución de los
podestá italianos, que simbolizan la imparcialidad de los gobernantes.Hay también tipos intermedios, como las ciudades de señorío, en las cuales
participaban los vecinos junto con el delegado del señor. El territorio ajeno a las
ciudades se puede definir como zona en donde rige un determinado derecho, es decir,
unos mismos muros, una misma ley.

3.3 EL FUEROOtra característica peculiar del municipio medieval es el otorgamiento de
cartas-pueblas o fueros que eran verdaderos estatutos políticos que regulaban la
relación entre el fundador y los pobladores, la terminación de las servidumbres, la

4
Infanzonías: de infanzón, quees un noble de segunda categoría es la Edad Media.
atenuación de los derechos señoriales, las competencias, etc., y que importaban
soluciones especiales y particularistas, según el derecho de cada región. Por ello, dice
Hinojosa, “el rasgo característico de la organización municipal de la Edad Media es la
particularidad y la diversidad....