Municipio
1.1Concepto.
El municipio es una persona de derecho publico que se constituye por un territorio determinado, que tiene como fin administrar sus propios recursos pero que depende en mayor o menor medida de una entidad publica superior (entidades federativas) .
El doctor acosta romero señala que el municipio no limita su actividad a la prestación de servicios, sino que estarealiza un in numero de actividades políticas administrativas y culturales.1
El maestro Borgoa dice el municipio es una especie circunscripción territorial de carácter político y administrativo que se ubica dentro del estado y que entraña una forma de descentralización de los servicios públicos, o sea, lo que los tratadistas de derecho administrativo llaman “descentralización por región”Para que el municipio pueda existir debe estar constituido por los tres elementos del estado: una población, un territorio y una autoridad. Sin estos puntos no puede existir fácticamente el municipio.
Dentro del concepto de municipio se puede encontrar dos aspectos de suma relevancia: la autonomía y la autarquía sin los cuales tampoco podría subsistir.
Aunque el municipio forma partede los tres niveles de gobierno: federal, estatal y municipal , no dicta sus propias leyes, si no que es la ley orgánica municipal expedida por las legislaturas de los estados la que dicta los cánones administrativos y judicial del municipio.
1 ACOSTA ROMERO , Miguel Teoría general del derecho administrativo ,México , Porrúa 1983.
Según Carlos quintana
Es la institución jurídica ,política y social , que tiene como finalidad organizara una comunidad en la gestión autónoma de sus intereses de convivencia primaria y vecinal , que esta regida por un ayuntamiento , y que es con frecuencia , la base de la división territorial y de la organización política de un estado .el municipio representa la célula básica de cualquier organización estatal.
1.2 Evolución del municipio enel constitucionalismo mexicano.
Cuando el imperio romano en sus avances conquistaba y dominaba sus vastos territorios, hábilmente los dotaba de cierta autonomía, en gran parte de gobernarse conforme a sus propias leyes, ese privilegio en latín es munus2. Así nace el término conceptual de municipio.
Fue en plano político geográfico, el átomo y en circunscripción mas amplia la molécula queformo el imperio romano y al Estado moderno. La Hispania Romana lo hereda bajo los nombres de municipio, Cabildo, Concilio, Comuna, Alcaldía y ayuntamiento y hasta antes de 1492, fecha de la unificación española, con los reyes católicos, fue un baluarte de dignidad y libertad frente a cualquier poder, podemos que existió en España el municipio libre y soberano, pero en abril de 1521 en casillasucumbe la libertad municipal absorbida por el absolutismo español de Carlos V en aras de plena realización de la unificación española.
Tomando en cuenta la fecha de la muerte municipal de Villalar y la conquista española de México advertimos de inmediato que en México el municipio libre nace muerto.
Tres veces en nuestra historia se invoca el municipio como libre y las tres sin conseguiresa libertad municipal.
La primera el jueves santo de 1519; cuando Hernán Cortes funda el primer municipio de América en la Costa del Golfo de México; la Vera Cruz, siendo nombrado por el propio municipio, justicia mayor y capitán general.
El municipio libre español solo se subordinaba al emperador y al papa. Cortes dependía del gobernador de Cuba, Diego Velázquez, con las investidurasdel municipio libre de la Vera Cruz, Hernán Cortez había conseguido dos triunfos: independizarse de Diego Velázquez y legitimar la conquista de la Nueva España.
2 Munus ,muneris , de la tercera declinación latina y significa regalo o privilegio .
Empezaba para el México de hoy la inmensa cadena de ficciones constitucionales y por tanta legales. El municipio libre español esta moribundo...
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