municipio

CAPÍTULO V

REFORMA AL PÁRRAFO SEGUNDO DEL ARTÍCULO 19
CONSTITUCIONAL, POR PERMITIR LA AMPLIACIÓN DEL
TÉRMINO FIJADO PARA JUSTIFICAR LA DETENCIÓN
JUDICIAL

5.1

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS, PARA LEGISLAR RESPECTO
DEL ARTÍCULO 19 CONSTITUCIONAL.

El articulo 19 Constitucional figura de manera destacada, entre los preceptos
que concurren a formar la “Carta Magna del Delincuente”, como sesuele decir,
la “Carta del inculpado”.

Como ya lo hemos citado, nuestra Constitución incorpora algunas series
de normas con materia penal, siendo ésta una de las cuestiones más
desarrolladas en el texto supremo y evidentemente de las que más alusión
hacen al hombre en lo particular, en su condición individual, en la sociedad
política, a su potencial enfrentamiento con el Estado, es en ésteámbito, en que
entran en riesgo los valores fundamentales del ser humano: la vida, la libertad,
el honor y el patrimonio, pues al momento en que el ser humano toma el título
de acusado se da en él, una disminución material, moral y jurídica. Es por ello
que la ley acude a aliviar ese desvalimiento en prevención de la injusticia a
través de sendas garantías en favor del sujeto que ha delinquido aquien se
inculpa por haberlo hecho.

“Las garantías penales son, pues, el más poderoso instrumento de
equilibrio entre el inculpado y el Estado.”1 Cabe aclara que éstas mismas son

1

CARRANCÁ Y TRUJILLO, Raúl. Derecho penal mexicano. Ed. Porrúa, México 2001.

las que impiden el abuso penal del Estado; tal es la función del habeas corpus,
que nuestro sistema absorbe en el amparo.Pensamos necesario realizar una transcripción a la letra de lo
establecido por el artículo 19 Constitucional, sobre el tema que nos ocupa, a fin
de dar una mejor visión de los motivos que nos llevaron al presente estudio, así
tenemos que:

“Articulo 19.- Ninguna detención ante autoridad judicial podrá exceder
del plazo de setenta y dos horas, a partir de que el indiciado sea puesto a sudisposición, sin que se justifique con un auto de formal prisión en el que se
expresarán: el delito que se impute al acusado; el lugar, tiempo y
circunstancias de ejecución, así como los datos que arroje la averiguación
previa, los que deberán ser bastantes para comprobar el cuerpo del delito y
hacer probable la responsabilidad del indiciado…” lo cual nos lleva al tópico
medular que nos emplea,pues el mismo continua enunciando “…éste plazo
podrá prorrogarse únicamente a petición del indiciado, en la forma en que
señala la ley. La prolongación de la detención en su perjuicio será sancionado
por la ley penal. La autoridad responsable del establecimiento en el que se
encuentre internado el indiciado, que dentro del plazo antes señalado no reciba
copia autorizada del auto de la formalprisión o de la solicitud de prorroga,
deberá llamar la atención del Juez sobre dicho particular en el acto mismo de
concluir el plazo y, si no recibe la constancia mencionada dentro de las tres
horas siguientes, pondrá al indiciado en libertad…”

En el preciso tema que abordamos la fórmula transcrita involucra una
medida cautelar que afecta la libertad del individuo, en efecto se habla de la“detención”, misma que entenderemos como una de las “medidas cautelares”
en el ámbito penal, que además debemos comprender a su vez, como
restricciones impuestas al disfrute de ciertos bienes y derechos, derechos
mínimos, irreductibles, que ninguna autoridad, puede reducir o cancelar de
manera arbitraria y solo y únicamente a través de la aplicación de la misma ley.
Pues cita el mismoarticulo “la prolongación de la detención en perjuicio del
inculpado será sancionada por la ley penal”, es decir, que se menciona que

será entonces una falta, sin precisar en estricto que tipo, y será sancionada
cuando dicho término no se respete, de lo cual podemos concluir que si la
misma ley suprema es tan severa en su aplicación y enérgica en su
observancia, previendo en el primer...