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El papel de México en el Consejo de Seguridad de la ONU

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El papel de México en el Consejo
de Seguridad de las Naciones Unidas
Porfirio Thierry Muñoz Ledo

El Consejo de Seguridad
La Organización de las Naciones Unidas (ONU) fue concebida
originalmente por la Unión Soviética, Reino Unido y Estados
Unidos, con alguna contribución de China, en la Conferencia
de Dumbarton Oaks, enagosto y septiembre de 1944. El propósito fue crear una organización que sirviera de mecanismo
multilateral de seguridad encargado de preservar la paz internacional al término de la segunda guerra mundial. Las propuestas emanadas de la Conferencia, junto con los acuerdos de
Yalta alcanzados entre Joseph Stalin, Winston Churchill y
Franklin D. Roosevelt, en febrero de 1945, sentaron las bases
delas negociaciones en la Conferencia de San Francisco, celebrada entre abril y junio de 1945.1
La Conferencia de San Francisco dio por resultado la adopción de la Carta de las Naciones Unidas el 26 de junio de 1945,
que establece la Organización de las Naciones Unidas, y del
Estatuto de la Corte Internacional de Justicia. México participó activamente en los trabajos de la Conferencia y suscribióla
1

Max Sorensen, Manual de derecho internacional público, México, Fondo de
Cultura Económica, 1973, pp. 105-107.

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Revista Mexicana de Política Exterior

Carta, convirtiéndose así en uno de los miembros originarios
de la Organización.
Los fundadores de la Organización concedieron la responsabilidad primordial de mantener la paz y la seguridad internacionales al Consejo deSeguridad de las Naciones Unidas (CSONU).2 Las facultades otorgadas a ese órgano principal
para el desempeño de su mandato van, desde la capacidad de
investigar toda controversia o situación susceptible de conducir
a una fricción internacional o dar origen a un conflicto (artículo
34 de la Carta), hasta la de determinar la existencia de toda
amenaza a la paz, quebrantamiento de la paz o acto deagresión, y de decidir las medidas necesarias, incluyendo el uso de
la fuerza, para mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales (artículo 39 de la Carta).
Asimismo, el Consejo de Seguridad puede ejercer las funciones de administración fiduciaria de la Organización en zonas estratégicas (artículo 83 de la Carta), así como establecer
un sistema de regulación de los armamentos(artículo 26 de la
Carta).
Para fortalecer la acción de la ONU en cuestiones de paz y
seguridad, se decidió abandonar el principio de la unanimidad
de la Sociedad de las Naciones en el proceso de adopción de decisiones, y sustituirlo por la salvaguarda del veto concedido a
los cinco miembros permanentes del Consejo: la República Popular de China, la República Francesa, la Unión de RepúblicasSocialistas Soviéticas (ahora Federación de Rusia),3 el Reino

2 Los poderes otorgados al Consejo de Seguridad (CSONU) para el desempeño
de sus funciones quedan definidos en los capítulos VI, VII, VIII Y XII.
3 La Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas fue miembro fundador de las
Naciones Unidas. En carta fechada el 24 de diciembre de 1991, el presidente de
la Federación de Rusia, con el apoyode los 11 países miembros de la Comunidad de Estados Independientes, ocupaba el lugar de la Unión Soviética en el Consejo de Seguridad y en todos los demás órganos de la Organización.

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Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte y los Estados Unidos de América.
La existencia del derecho de veto fue entonces, como lo es
ahora, unacuestión de gran sensibilidad en la comunidad de
naciones. Sin embargo, incluso antes de la Conferencia de San
Francisco era claro que, si se pretendía que las grandes potencias formaran parte de la Organización, la prerrogativa del
veto sería incluida en la Carta. La Conferencia Interamericana
sobre Problemas de la Guerra y de la Paz, celebrada en México
en febrero y marzo de 1948, se...