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LAS FUNCIONES DE PLANIFICACIÓN Y CONTROL 2.1. CONCEPTO DE PLANIFICACIÓN. Aun cuando pudiera pensarse que la planificación es fundamentalmente una elección o un intento de pronosticar el futuro,comprende bastante más. De alguna manera, pretende dominar el futuro desconocido y conocer por adelantado, qué se desea hacer, cómo puede alcanzarse el propósito establecido, cuándo van a ejecutarse cadauna de las acciones previstas, quién va a desempeñarlas, qué recursos se utilizaran para su logro y cómo van a evaluarse los resultados conseguidos. Es un proceso intelectual, previo a la realizaciónde acción que se planifica, que utiliza la previsión para fijar los objetivos. Steiner (1979) la define como “ el proceso que determina los grandes objetivos de una organización y las políticas yestrategias que gobernarán la adquisición, uso y disposición de recursos para conseguir tales objetivos.” La planificación se puede considerar como el instrumento fundamental de la dirección empresarial,al abordar y responder a cuestiones tales como: la filosofía, el propósito, la línea de actuación y los objetivos a conseguir; las políticas de investigación y desarrollo, de tecnología o deproducción; los productos a elaborar o los mercados en los que se estará presente; la forma de competir o los canales de distribución; los recursos y cuantas cuestiones sean relevantes para la empresa. Koontz yWeirich (1995), hablan sobre la naturaleza de la planificación, indicando las siguientes características: q El fin de la planificación es lograr los objetivos de la empresa, facilitando suconsecución. q Señalan la primacía de la planificación en relación a las restantes funciones administrativas: diseño organizativo, dirección y control. q Constituye una función propia de todo administrador,aunque su carácter y amplitud varíen según la delegación recibida. q Incorporan el objetivo de eficiencia (ingresos versus costes requeridos) en la realización de los planes. La planificación, por su...