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A partir del siglo XIX inmediatamente DESPUES DE LA INDEPENCDENCIA SE FUE ORGANIZANDO PAULANTINAMENTE LA ADMINISTRACION PUBLICA, PRIMERO EL ESTADO DE GUATEMALA COMO PARTE INTEGRANTE DE LAS PROVINCIASUNIDAS DE CENTRO AMERICA Y DESPUES A PARTIR DE 1847 COMO REPUBLICA INDEPENDIENTE , LIBRE Y SOBERANA PARA LA ADMINISTRACION DE LOS NEGOCIOS PUBLICO LO DIFERENTES RAMOS DE LA ADMINISTRACION , FUERONORGANIZADOS EN SECRETARIAS DE ACUERDO A LA DENOMINACION ESPAÑOLA, ESTA TERMINOLOGIA INCLUYO EN NUESTRO CASO A LA SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES QUE CONSERVO ESTA DENOMINACION DESPUES DE LAREVOLUCION DE FRECHA 20 DE OCTUBRE DE 1944 COMO PUEDE VERSE EN LA LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO CONTENIDO EN EL DECRETO NO. 47 DE LA JUNTA REVOLUCIONARIA Y EMITIDO EN FECHA 27 DE DICIEMBRE DE 1944.
NOOBSTANTE EL PERIODO DE VIGENCIA FUE CORTO YA QUE AL ENTRAR EN VIGOR LA CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DE FECHA 15 DE MARZO ESE ORDENAMIENTO CONSTITUCIONAL YA NO HABLABA DE SECRETARIAS ,SINO DE MINISTERIOS DEESTADO POR LO QUE EL CONGRESO DE LA REPUBLICA TUVO QUE PROMULGAR UNA LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO , EMITIDA EN EL DECRETO NO.93 DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA , DE FECHA 25 DE ABRIL DE 1945 EN LA QUEPOR PRIMERA VEZ SE HABLA EN LA SECCION XVIII., EL ARTICULO 21, MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES.
LA DOCTRINA LA HA DENOMINADO INDISTINTAMENTE POR VARIOS AUTORES SISTEMAS, FORMAS O TECNICAS DEADMINISTRACION PUBLICA. GABINO FRAGA ESTABLECE FORMAS DE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA : “LA CENTRALIZACION, LA DESCONCENTRACION , Y LA DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA; AGREGANDO UNA CUARTA A LA DIVISION:“TRADICIONALMENNTE SE HA CONSIDERADO CUATRO FORMAS DE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
1 CENTRALIZACION, 2 DESCONCENTRACION , 3. DESCENTRALIZACION ; SOCIEDADES MERCANTILES Y EMPRESAS DE ESTADO , 2 QUIENESTABLECE “LAS FORMAS DE ORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACION PUBLICA , NO SON EQUIVALENTES A LAS FORMAS DE ESTADO Y A LAS FORMAS DE GOBIERNO . LAS FORMAS DE ORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACION PUBLICA ,...