Mutaciones Constitucionales

Capítulo I

1.1 Generalidades de las mutaciones constitucionales


Es menester que antes de desarrollar el tema central de la presente investigación, “Las mutaciones constitucionales”, se establezcan o desarrollen otros temas que son necesarios para la mejor comprensión del mismo.

2. Derecho constitucional

Es la rama del Derecho cuyo objeto es el estudio e interpretación de laConstitución y de todas aquellas leyes que tienen por finalidad desarrollar las previsiones constitucionales relativas a las instituciones básicas del Estado, la distribución territorial del poder, los derechos fundamentales y libertades públicas, el régimen electoral general y las relaciones políticas entre los ciudadanos y los poderes públicos, o la de éstos entre sí. [1]

El Derecho Constitucionalserá al mismo tiempo el Derecho tendente a asegurar la libertad y los derechos de los ciudadanos y el Derecho que contempla las normas que regulan la organización y el ejercicio del poder. Simplificadamente podemos decir que es el Derecho que pretende equilibrar el ejercicio del poder y el de la libertad en el seno del Estado.

Es, por tanto, un segundo concepto caracterizado por incorporar unorden de valores, que serán prácticamente comunes en todo el llamado Derecho Público occidental, y que está basado en estas tres ideas:

• La idea de que el poder proviene del pueblo y que su organización tiene que ser fruto de la decisión del propio pueblo.
• La idea de que el poder tiene que ser limitado como un presupuesto previo a su propia organización en el seno del Estado.
• Laidea de unos derechos innatos del hombre que todos deben respetar y proteger.

Esto es tan importante que requiere que el conjunto de normas que se van a ocupar de ello y que se plasman en un documento llamado Constitución sean normas jurídicas efectivas y no simples normas programáticas, pero también que se trate de unas normas jurídicas que tengan una supremacía o preeminencia sobre todas lasdemás. De este se derivarán unas importantes consecuencias en la Teoría de la Constitución como la rigidez de la Constitución, esto es la necesidad de que su posible modificación se haga por un procedimiento distinto y más complicado que el de las demás normas jurídicas, o el control de constitucionalidad, esto es que las restantes normas jurídicas deban no ser contradictorias con ella, so penade nulidad. Todo ello coloca a la Constitución como la Norma Jurídica Suprema del ordenamiento jurídico.


1.3 Que es una Constitución

Tal y como se indica anteriormente la Constitución es el documento en el que se plasmarán las normas jurídicas que regularan las conductas de las personas en un lugar y momento determinado; es la norma jurídica Suprema del ordenamiento jurídico. [2]Constitución comprende el conjunto de reglas jurídicas que determinan los órganos superiores del Estado, su modo de creación, sus relaciones recíprocas, su competencia y la posición que cada uno de esos órganos tiene en relación con el poder estatal.

El concepto de Constitución presenta varias acepciones:
• Concepto ideológico: la Constitución es un instrumento para limitar el ejercicio del podermediante su separación y la garantía de los derechos fundamentales y libertades públicas.

• Concepto material: una Constitución es la totalidad de las normas básicas que regulan los procesos políticos en un Estado concreto.

• Concepto decisionista: una Constitución es una decisión racional de conjunto sobre el modo y la forma de una comunidad política.

• Conceptojurídico-formal: una Constitución es un documento generalmente escrito y único que articula las normas más importantes que racionalizan la organización y la actividad del poder político.

• Concepto revolucionario: las Constituciones no serías más que artilugios que establece la burguesía para evitar la revolución, artilugios que constituyen un freno a la voluntad de cambio. Una Constitución no es...