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"Estructura de los ingresos federales en México"

Índice
Página
Introducción

1

1. Finanzas Públicas

2

2 La estructura de los ingresos públicos en México

3

2.1 Clasificación de los ingresos

5

3. Características y elementos de los impuestos

10

Anexo

11

SIID. SIA. División de Economía y Comercio

"Estructura de los ingresos federales en México"Introducción
En México, el pasado 2 de julio, se llevaron a cabo elecciones federales para
renovar los Poderes Ejecutivo y Legislativo. Particularmente, la nueva
conformación de la Cámara de Diputados muestra un marcado equilibrio, ya que
ningún partido por sí mismo mantiene la mayoría absoluta (50% + 1 diputado).
Este fenómeno ha obligado a las diferentes fuerzas políticas a incrementar el
grado denegociación, cabildeo y acuerdos.
Ante este escenario de equilibrio de fuerzas dentro del ámbito legislativo y, en
especial, en la Cámara de Diputados, la División de Economía y Comercio del
Servicio de Investigación y Análisis (SIA) del Sistema Integral de Información y
Documentación (SIID) elaboró dos documentos de carácter inductivo para
apoyar el trabajo legislativo. El primer documento setitula “Estructura de los
ingresos federales en México” y el segundo “El ciclo presupuestario en México”.
Ambos trabajos tienen el propósito de servir como apoyo para las discusiones en
torno al Presupuesto de Egresos y la Ley de Ingresos de la Federación.
Particularmente, en este cuaderno de investigación, se expone el tema
relacionado con la estructura de los ingresos federales en México.El trabajo se realizó tomando como base la clasificación que actualmente
mantiene el gobierno federal en esta materia. Se puso especial énfasis en los
impuestos por ser la fuente principal de los ingresos públicos federales.
En términos generales, el trabajo consiste en un desglose de la estructura de
los principales ingresos federales. Asimismo, se definen de manera clara y
sencilla losingresos que tienen una mayor aportación en la recaudación federal. El
ejercicio también contiene ejemplos puntuales tanto de los impuestos como de las
otras fuentes de ingresos, tales como empréstitos; derechos; aprovechamientos;
productos; así como, los ingresos de los organismos y empresas paraestatales.

1

SIID. SIA. División de Economía y Comercio

"Estructura de los ingresos federalesen México"
1. Las Finanzas Públicas
Las finanzas públicas es la disciplina que estudia el conjunto de instrumentos
relacionadas con:
•
•
•
•

Los ingresos públicos;
El gasto público;
El endeudamiento interno y externo del Estado y
Los precios y tarifas de los bienes y servicios producidos por el sector
paraestatal.1

A través de las finanzas públicas, vía la política fiscal, sepueden afectar algunos
indicadores macroeconómicos, tales como el ahorro, la inversión o el consumo
público y privado. Así tenemos que:
Cuando los ingresos son mayores que los gastos existe un superávit público,
es decir, el gobierno cuenta con un ahorro que se puede canalizar a incrementar
la inversión y el consumo. En contraposición a esta situación favorable que
predomina en el sectorpúblico, el sector privado se ve afectado en sus niveles de
ahorro, inversión y consumo.
La situación contraria se da cuando los gastos del gobierno son mayores a sus
ingresos provocando un déficit público. En este caso el ahorro, la inversión y
el consumo del sector público se reducen y se incrementan los del sector privado.
Una situación de equilibrio fiscal se presenta cuando los ingresos públicosson
iguales a sus gastos. En este caso, solo se da una reasignación de los recursos,
puesto que, el gobierno los retira de una parte del sector privado2 vía impuestos,
para asignarlos a otros grupos del mismo sector privado. De esta manera, bajo un
equilibrio entre los ingresos y los gastos públicos, el ahorro, la inversión y el
consumo, tanto público como privado, no se modifican.
El...