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LAS REFORMAS DEL GOBIERNO DE PEÑA NIETO Y LA DIMENSIÓN DE LAS
EXIGENCIAS DE LA ECONOMÍA MEXICANA
José Vargas Mendoza1

Presentación

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n las siguientes páginas se describe en lo fundamental el contenido de las reformas impulsadas por el presidente
Enrique Peña Nieto en el marco del Pacto por México. Se plantean las limitaciones previsibles en el ámbito económico
derivado de las reformas que hapropuesto y aprobadas por el Congreso de la Unión durante 2013, así como la
dimensión de estas reformas y las que realmente se requieren para el país.

1. El contexto económico y contenido de las reformas impulsadas
Peña Nieto y su partido el PRI arriban al poder en medio de una crisis estructural e histórica de la economía
mundial y de la economía mexicana. Esta crisis estalló en los EstadosUnidos en 2007-2009 y se sincronizó con el resto
del mundo y cuya recurrencia se volvió a presentar en la zona del euro a partir de 2011, que aún no concluye. Se trata
de la crisis de la gestión neoliberal que ya en otros trabajos se ha documentado de manera amplia y profusa (Ordóñez,
1996, Rivera, 2009, Dabat, 2010; Leal, 2012).
En este contexto, el Gobierno Federal anunció la instrumentación devarias reformas que supuestamente darán
viabilidad a la economía y se traducirán en mejoras en las condiciones de vida de la población y en oportunidades
de inversión para los capitalistas nacionales y extranjeros. Nuestra exposición comienza por destacar el contenido
fundamental de esas reformas en el orden en que fueron discutidas por el Congreso de la Unión.
La primera acción del gobierno de PeñaNieto fue suscribir el 2 de diciembre de 2012 el Pacto por México que es
un acuerdo político entre los tres principales partidos nacionales (PRI, PAN, PRD), que tiene como objetivo impulsar
las reformas para resolver los problemas estructurales que viene arrastrando el país desde hace varias décadas, así
como posibilitar lo que llaman la gobernabilidad a través de reformas en el campo electoral y enla impartición de
justicia (Presidencia de la República, 2012). Estas reformas afectan diferentes ámbitos de la economía y de la sociedad
y son las siguientes.
a) Reforma laboral. La primera fue en el campo laboral, que simplemente puso en consonancia al país
con lo que viene ocurriendo en la mayor parte del mundo capitalista2, para acabar con las conquistas que lograron
Profesor del Área deInvestigación y Análisis Económico, Facultad de Economía, UNAM. Agradezco a Alejandro Dabat Latrubesse y a
Paulo Humberto Leal Villegas sus valiosos comentarios. También a Jencen Castañeda Chávez por su labor de revisión ortográfica. Las ideas
aquí expuestas son responsabilidad exclusiva del autor.
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Para crear la apariencia de que no era su gobierno el proponente de esta reforma, Peña nieto acordócon el expresidente Calderón que fuera
él quien sometiera al Congreso de la Unión dicha iniciativa de reforma laboral, como parte de los acuerdos para asegurar el triunfo del PRI
en la elección presidencial de 2012, ante la impugnación que presentó la Coalición Por Bien de Todos por la compra de votos mediante los
monederos expedidos por la financiera Monex. Ese acuerdo incluyó también otorgar agente de Calderón carteras como la de Relaciones
Exteriores que le asegura que dicha Secretaría solicitará inmunidad donde corresponda ante eventuales demandas que tiene pendientes por la
gran cantidad de asesinatos y desapariciones de personas ocurridas durante su mandato. Asimismo, incluyó el nombramiento del embajador
de México en los Estados Unidos, que recayó en la persona de Eduardo MedinaMora, gente sumamente cercana a Calderón, entre otros,
acuerdos que se llevaron a cabo en el marco de la entrega/recepción de la presidencia de la República en diciembre de 2012, que estaba en
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Antípoda / Revista crítica de investigación y análisis económico / volúmen I número 1 mayo 2014

los trabajadores en el marco del Estado del bienestar y
someter sus condiciones de vida a la lógica del...